El Congreso pone a prueba la dificultad del Gobierno para sacar los presupuestos

14/07/2011

Ángel García Moreno. La soledad del Gobierno se hizo patente este jueves en el Congreso durante la aprobación de sus últimas medidas económicas importantes: el techo de gasto y el decreto sobre hipotecas y la línea ICO.

Las votaciones de estas dos medidas dio idea de la soledad y las dificultades que va a tener el Gobierno para sacar adelante los presupuestos generales de 2012,, para lo que necesitará de pactos en la Cámara.

Pero los pactos, como se vio ayer, no están siendo fáciles y en unos casos el Gobierno encuentra unos apoyos y en otros con respaldos diferentes. Es decir una situación de cara a los presupuestos que cada vez abona más la opinión de quienes apuestan porque finalmente habrá convocatoria electoral adelantada para el mes de noviembre.

Las dos medidas son importantes desde el punto de vista de la política económica del Ejecutivo de Zapatero y se trata de dos decisiones con las que pretende hacer frente a la crisis ya sea desde el punto de vista social del control de gasto o incentivación de la actividad.

Hipotecas, línea ICO

La primera de las medidas en ser votada fue la convalidación del Real Decreto aprobado por el Consejo de Ministros “de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa”.

Un nombre muy largo para una ley “Omnibus” que incluye, entre otras medidas la elevación del límite de ingresos inembargables por deudas hipotecarios hasta los 961 euros y crea una línea de crédito del ICO para que los ayuntamientos paguen sus deudas a las pymes.

La convalidación solo contó con los votos, además del PSOE, de PNV, CC, UPN y UPyD. Por su parte PP, CiU, ERC,IU, ICV y BNG se abstuvieron.

Para estos últimos grupos las medidas o llegan tarde o se quedan cortas y el decreto es un conjunto heterogéneo de medidas. No  consiguieron además que este decreto se tramitara como proyecto de Ley ante la oposición del grupo socialista ya que, en palabras de la vicepresidenta primera, Elena Salgado, son medidas de “extraordinaria urgencia”.

Lo curioso del caso es que las medidas relativas a las deudas hipotecarias fueron propuestas por el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, en el debate sobrfe el Estado de la Nación y pactadas posteriormente con el Partido Popular y CiU.

Pero al incluir otras decisiones como la regla de gasto público, hizo que los populares se abstuvieran. Lo mismo ocurrió con la línea del ICO en el caso de los nacionalistas catalanes que la consideraron “corta”.

Límete de gasto: Solo el PSOE a favor

Peor suerte corrió el límite de gasto aprobado para el gobierno en 2012, primer paso para la aprobación de los presupuestos. En este caso solo contó con los votos socialistas mientras que recibió el rechazo de PP, ERC,IU, ICV, BNG y UPyD. Tan solo la abstención de los nacionalistas catalanes, vascos y canarios así como la de UPN permitió que fuera aprobada.

Se da la circunstancia de que este techo de gasto había sido rechazado el miércoles por el Senado por lo que ha sido la votación del Congreso la que ha tenido que decidir finalmente.

El texto establece límite de gasto no financiero del Estado para 2012 de 117.353 millones de euros, lo que representa una reducción del 3,8% en comparación con el de este año. No obstante durante el anterior debate en el Congreso, la vicepresidenta económica del Gobierno, Elena Salgado, sugirió que la cifra que se presente en el Congreso en septiembre podría ser finalmente «ligeramente inferior».

Las previsiones con que el Congreso comience la tramitación parlamentaria del proyecto de Ley de Presupuestos en la última semana de septiembre. El Gobierno está intentado asegurarse el apoyo suficiente para aprobarlos, pero de no conseguirlo son muchos los que no descartan de que finalmente se convoquen elecciones anticipadas en noviembre. Dicho de otra manera, dan casi por terminada la legislatura.

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