Según los datos hechos públicos ayer por el secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, Juan Manuel López Carbajo, ese aumento de más de nueve mil millones supone un crecimiento del 11,37 por ciento en los recursos obtenidos respecto al sistema anterior de financiación.

Los datos facilitados por el responsable de Hacienda muestran que la liquidación global del sistema de financiación y de los fondos de convergencia autonómica correspondientes a 2009, una vez descontadas las  entregas a cuenta realizadas con el sistema anterior a la reformam asciende a un total de 18.736,46 millones de euros a favor del Estado, “si bien las comunidades autónomas harán efectivo dicho importe en cinco años a partir de 2012, como consecuencia del acuerdo de aplazamiento alcanzado con la reforma del sistema”, recuerda el ministerio.

La mayor cantidad corresponde a Andalucía (4.637,44 millones) seguida de Cataluña (2.478,11 millones), Comunidad Valenciana (1.707,22 millones) y Galicia (1.600,59 millones).

A continuación figuran Castilla y León (1.439,18 millones), Madrid (1.336,22 millones) y Canarias (1.102,36 millones). Por debajo de los mil millones se sitúan el resto siendo Baleares la que menos cantidad tiene que devolver (178,38 millones).

Las causas de esta situación negativa que obliga a las autonomías a devolver ese dinero, dijo López Carbajo hay que buscarlas en una caída de los de los ingresos tributarios superior a la prevista y no porque la reforma de la financiación autonómica haya tenido un mal resultado

Según informó el secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, los recursos obtenidos por las comunidades autónomas en 2009, tras la liquidación del sistema de financiación y de los fondos de convergencia autonómica, conforme la reforma, que estableció el nuevo sistema de financiación, ascendieron a 91.911,39 millones de euros.

De ellos, el Estado ha aportado 9.197 millones de euros adicionales para el refuerzo del Estado del Bienestar y la convergencia (5.236,85 millones en el sistema, con un reparto basado en las necesidades de la población por CCAA, y 3.960 millones a través de los fondos de convergencia autonómica), lo que supone aumentar en un 11,37% el importe que hubiera resultado a liquidar de estar vigente el anterior sistema de financiación (80.849 millones de euros). Otros 1.863,91 millones corresponden a nuevas transferencias y competencias integradas en el sistema.

En la próxima liquidación del sistema, correspondiente a 2010, se incorporarán 2.400 millones adicionales, que se integrarán dentro de los recursos del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales (Sanidad, Educación y Servicios Sociales).

Precisamente y según destacó el secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos, uno de los ejes básicos de la reforma de la financiación autonómica era el refuerzo de las prestaciones del Estado de Bienestar con recursos adicionales del Estado en 2009 y 2010.

Autonomía y corresponsabilidad

Además, precisó que otros de estos objetivos eran el incremento de la equidad y la suficiencia, el aumento de la autonomía y la corresponsabilidad de las comunidades autónomas . Estos objetivos  «se han visto refrendados» por las cifras, indicó, ya que con la reforma del modelo de financiación los tributos cedidos a las CCAA ascienden a 76.996,9 millones de euros, un 87,55% del total de los ingresos que les corresponden por el sistema, frente al 69,77% (57.705,77 millones) que hubiera supuesto el anterior sistema. “Esto, unido al aumento de competencias normativas, supone un importante incremento de la autonomía y la corresponsabilidad de las comunidades autónomas, en cumplimiento de uno de los ejes principales de la reforma”, afirmó el departamento de economia.

Según Carbajo, el nuevo sistema de financiación ha mejorado también las cifras de financiación “per capita” de todas las comunidades autónomas con respecto al anterior sistema y reducido significativamente la diferencia máxima de financiación por habitante existente entre las autonomias en los modelos anteriores (de 1.027 euros pasa a 701, una reducción del 31,7% en el primer año de aplicación del modelo), incrementando la equidad y la nivelación del sistema.

El ministerio destacó también la creación del Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales, “que garantiza por primera vez igual financiación para Sanidad, Educación y Servicios Sociales para todos los ciudadanos”, independientemente de su lugar de residencia y a lo largo de la vigencia del sistema, mediante la actualización anual de las variables que determinan su distribución (población, superficie, dispersión, necesidades sanitarias y educativas, envejecimiento e insularidad).

Las CC. AA. contribuyen a este fondo en función de su capacidad tributaria estándar (con el 75% de la misma), a la vez que son autónomamente responsables de la elevación o disminución de sus impuestos en el ejercicio de sus competencias normativas. En palabras del secretario de Estado las comunidades autónomas contribuyen a este fondo en función de su capacidad tributaria pero reciben en función de sus necesidades.

Por su parte, la liquidación de los fondos de convergencia autonómica suponen 1.200 millones para las comunidades autónomas beneficiarias del Fondo de Cooperación, destinado a equilibrar el desarrollo regional, mientras que 2.572,50 millones se reparten a través del Fondo de Competitividad entre todas aquellas comunidades que tienen una menor financiación “per cápita”.

El documento con toda la información correspondiente a la liquidación del sistema de financiación autonómica de 2009 está disponible en la página web del Ministerio de Economía y Hacienda en la dirección: (www.economiayhacienda.gob.es).