En opinión del Fondo Monetario Internacional (FMI) los objetivos los objetivos de reducción de déficit comprometidos por el Gobierno se basan en proyecciones macroeconómicas «relativamente optimistas» y se encuentran amenazados por el riesgo de incumplimientos por parte de algunas comunidades autónomas.

«Cumplir los objetivos será complicado», advierte la institución internacional en las conclusiones de su «Artículo IV» sobre España, donde señala que, pese a que la senda para alcanzar el objetivo de déficit es «apropiada», los ajustes previstos se basan en «proyecciones macroeconómicas relativamente optimistas y en que los gobiernos regionales cumplan sus objetivos de déficit».

De hecho, la agencia apunta que los datos preliminares sugieren que las comunidades autónomas podrían incumplir sus objetivos en una magnitud similar a la de 2010. Asimismo, el informe indica que algunas de las medidas para contener el gasto a medio plazo no han sido totalmente identificadas y subraya que «implementar los recortes del gasto previstos requiere una decisiva ruptura con el pasado».

Por otro lado, la institución dirigida por Christine Lagarde espera que las necesidades anuales de financiación de España continuarán siendo «sustanciales» durante los próximos años, por lo que es especialmente importante conservar la confianza de los mercados.

«De este modo, pueden ser necesarias medidas adicionales», recomienda la entidad, que contempla una reducción del déficit hasta el 6,2% del PIB este año, para bajar al 5,1% en 2012 y al 4,3% en 2013, frente al 6%, 4,4% y 3% previsto por el Gobierno respectivamente para 2011, 2012 y 2013.

«Tomando en consideración los riesgos derivados de la perspectiva de un crecimiento potencialmente más bajo y la necesidad de acumular ‘colchones» para amortiguar la parte de las regiones potencialmente rezagadas, serían necesarias medidas adicionales equivalentes a un 2% del PIB, en términos acumulados hasta 2014, para cumplir los objetivos.

En este sentido, los expertos del FMI señalan que, pese al compromiso del Gobierno para adoptar las medidas necesarias para cumplir los objetivos, la credibilidad y calidad de la política fiscal «aún puede mejorarse» mediante proyecciones macroeconómicas «más prudentes» y explicando medidas específicas dirigidas a garantizar el cumplimiento de los objetivos.

Considerable margen de medidas adicionales

En este sentido, el FMI sugiere que existe un considerable margen para la asunción de medidas adicionales reduciendo más el gasto corriente, donde recuerda que el gasto salarial todavía es superior al de la media de la eurozona por las subidas del sueldo de los funcionarios en el pasado. Asimismo, la institución sugiere recortar las inversiones y/o elevar el «todavía relativamente bajo nivel del IVA», especialmente sobre los derivados del petróleo.

Para el FMI, la economía española «no está fuera de peligro» por lo que no debe abandonar el impulso reformador, ya que, a pesar del «ambicioso» plan de consolidación fiscal en curso, persisten muchos de los desequilibrios estructurales acumulados, lo que puede hacer necesarias reformas y medidas de ajuste adicionales para completar la reforma financiera, mejorar la competitividad y hacer frente a un mercado laboral «disfuncional», así como para cumplir el objetivo de déficit.

No está fuera de la zona de peligro

En este sentido, la institución internacional advierte en las conclusiones recogidas en el «Artículo IV» de que España no debería frenar el impulso reformador de cara a recuperar la confianza de los mercados, ya que «no está fuera de la zona de peligro» y aún persisten muchos de los desequilibrios y debilidades estructurales acumulados durante los años de ‘boom’ económico a los que el país debe hacer frente para encaminarse hacia un nuevo modelo de crecimiento económico «sostenible».

Asimismo, la entidad con sede en Washington reitera la necesidad de que el país complete de manera «decisiva» la reforma de su sistema financiero, complementada con un «audaz» fortalecimiento de la reforma del mercado laboral para reducir sustancialmente el paro y continuar con la agenda de reformas estructurales que permitan mejorar la competitividad y el empleo, para lo que esta estrategia debería contar con la ayuda de un amplio apoyo político y social.

El FMI contempla que la economía española experimenta una recuperación gradual y «modesta», liderada por las exportaciones, lo que ha compensado la debilidad de la demanda doméstica y permite reducir el déficit por cuenta corriente del país, aunque advierte de que prevalecen «significativos riesgos a la baja», especialmente por el peligro de un mayor contagio de la crisis de deuda soberana de la zona euro.

«La recuperación no ha sido suficiente para reducir los muy elevados niveles de desempleo», que la institución dirigida por Christine Lagarde califica de «inaceptables», mientras la inflación vuelve a superar la media de la eurozona y los costes de fiananciación soberanos y del sector financiero se mantienen elevados y volátiles.

De este modo, el FMI ha confirmado sus previsiones de crecimiento para la economía española en 2011 y 2012, cuando prevé una expansión del PIB del 0,8% y del 1,6%, por encima de las estimaciones del Gobierno, que pronostica un crecimiento del 1,3% este año y del 2,3% en 2012.