La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha desarrollado un Observatorio del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia con el objetivo de superar las limitaciones de información existentes y determinar el impacto macroeconómico y fiscal del PRTR para incorporarlo a su labor de supervisión de las Administraciones públicas. Se trata de una herramienta interactiva de visualización de datos que capta los importes que están llegando a la economía real a través de la explotación de la información pública existente en las bases de datos de licitaciones y subvenciones de las Administraciones públicas. Una vez desarrollada la herramienta para el ejercicio de sus funciones, la AIReF la pone a disposición del público con el objetivo de facilitar el acceso al dato por terceros y cumplir con su compromiso con la transparencia y la rendición de cuentas, dos de sus principios rectores, junto a la independencia.

Los datos podrán ser consultados por los ciudadanos

Por ello, el Observatorio pone a disposición del público los microdatos utilizados, una información que permitirá analizar el impacto del PRTR en la economía y su potencial transformador. En concreto, la herramienta de la AIReF se nutre de información pública de las bases de datos comunes de licitaciones y subvenciones y de las plataformas de licitación de 7 comunidades autónomas. Explota toda la información que considera más próxima al momento de ejecución del PRTR, por lo que pone el foco en los contratos formalizados y las subvenciones concedidas. Actualmente, incorpora más de 600.000 registros actualizados hasta el 31 de marzo de 2024.

Registradas 608.644 concesiones por 32.052 millones hasta ahora

Según la herramienta de la AIReF, hasta la fecha, se han registrado 608.644 concesiones y formalizaciones por valor de 32.052 millones de euros, de los 79.854 millones asignados a España, incluyendo la adenda. El número de adjudicatarios o beneficiarios únicos asciende a 538.603, puesto que un mismo beneficiario puede percibir más de una subvención o licitación. Datos por componentes y líneas de inversión El Observatorio de la AIReF ofrece un elevado nivel de granularidad, con información detallada del destino de los fondos PRTR por componentes y líneas de inversión. Permite ver el detalle de las cifras formalizadas y concedidas sobre la dotación de cada componente y el detalle por líneas de inversión, con rankings sobre los elementos del PRTR que están captando la mayor parte de los fondos. En este sentido, la movilidad sostenible de larga distancia; la movilidad sostenible urbana; el impulso a la ciencia, la tecnología e innovación; la modernización de la Administraciones públicas y la conectividad digital son los componentes con mayor importe acumulado en concesiones y formalizaciones hasta el 31 de marzo de 2024. En el caso de las líneas de inversión, la inversión ferroviaria AVE; la transformación digital de la Justicia y ciberseguridad en administraciones regionales; el programa del kit digital, la infraestructura ferroviaria de Cercanías y la I+D+i de vanguardia, colaboración público-privada acumulan los mayores importes. Por otro lado, el componente que más concesiones registra es el 13, por el Kit Digital, principalmente (318.596 concesiones). Asimismo, permite ver en detalle la información por componente y línea de inversión por subsector convocante, por tipo de adjudicatario y por región de impacto, en una primera aproximación para determinar la región en la que el contrato formalizado o la subvención concedida tendrán sus principales efectos, con independencia del órgano convocante.

Información granular por subsector convocante

El Observatorio ofrece también un elevado nivel de granularidad sobre la información del PRTR por subsector convocante, diferenciando entre Sector Público Institucional Estatal, Administración General del Estado, comunidades autónomas y corporaciones locales. De los 32.062 millones concedidos y formalizados hasta la fecha, 13.653 millones los han convocado el SPI; 8.428 millones, la AGE; 7.562 millones, las CCAA y 2.419 millones, las CCLL. La herramienta ofrece, además, el detalle de la información de la AGE por componente y Ministerio convocante, y del SPI por componente y por entidad. Asimismo, incluye fichas individualizadas para las comunidades autónomas desde la perspectiva de la administración convocante y con los datos más relevantes a nivel regional, como el importe asignado a cada comunidad autónoma en conferencia sectorial, la cifra formalizada o concedida en cada región, el número de adjudicatarios únicos, el importe medio y las cifras desglosadas tanto por órgano convocante como por componente del PRTR y línea de inversión. Por otro lado, el Observatorio de la AIReF permite consultar el perfil temporal de los contratos formalizados y las concesiones del PRTR por años y por días, y filtrar esta información tanto por componentes y líneas de inversión como por subsectores. Incorpora, además, pestañas específicas para que los usuarios puedan hacer las comparaciones temporales que consideren oportunas. Permite así comparar la evolución en el tiempo de un componente respecto a otro o la evolución en el tiempo de un subsector respecto a otro. El importe de los contratos formalizados y las subvenciones concedidas fue de 546 millones en 2019, de 339 millones en 2020, 3.147 millones en 2021,11.820 millones en 2022, 13.987 millones en 2023 y, hasta marzo de 2024, asciende a 2.227 millones. Actualizaciones cada trimestre La herramienta de la AIReF es especialmente dinámica y ofrece posibilidades de filtrado y cruce en casi todas las pantallas e información adicional en ventanas emergentes. Además, permite la descarga de los microdatos de todas las pantallas a los usuarios, con el objetivo de que cualquier ciudadano pueda replicar los ejercicios de la Institución. La AIReF actualizará la herramienta trimestralmente y la mejorará y ampliará en próximas fases con el objetivo de poder analizar el potencial impacto del PRTR y su capacidad transformadora. De hecho, incorporará un buzón de sugerencias para que cualquier ciudadano que desee más información o aclaraciones sobre el Observatorio, detecte cualquier error o quiera aportar una mejora pueda ponerse en contacto con la AIReF.