El Banco de España no quiere sustos en el primer grupo financiero del país, el Santander. Y opta por ganar tiempo para que se aclare el futuro de su vicepresidente segundo y consejero delegado, Alfredo Sáenz, cuya marcha desencadenaría, previsiblemente, la apertura, antes de lo previsto, del relevo en la presidencia de Emilio Botín. Así que el supervisor ha decidido el archivo del procedimiento iniciado el pasado 28 de febrero, tras decidir el Tribunal Supremo ocho días antes la nulidad del indulto aprobado el 25 de noviembre de 2011 por el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero a Sáenz en lo que se refiere a las consecuencias jurídico-administrativas derivadas de su condena por un supuesto delito de acusación falsa para el ejercicio de la profesión bancaria.

Inmediatamente después, ha aprobado la apertura de un nuevo procedimiento sobre el mismo asunto, pero teniendo en cuenta el decreto 256/2013, de 12 de abril, por el que se incorporan a la normativa de las entidades de crédito los criterios de la Autoridad Bancaria Europea (EBA, por sus siglas en inglés, de 22 de noviembre de 2012 sobre la evaluación de la adecuación y criterios de idoneidad y honorabilidad de los miembros del órgano de administración y titulares de funciones clave.

La Comisión Ejecutiva del Banco de España, reunida el 15 de abril, ha tomado ambas decisiones tras considerar un informe presentado por sus Servicios Jurídicos relativo al Real Decreto 256/2013 y sobre los efectos de la entrada en vigor de esta norma sobre el procedimiento administrativo iniciado sobre Sáenz.

“De acuerdo con el informe de los Servicios Jurídicos del Banco, las modificaciones en el régimen de valoración de la idoneidad de los miembros del consejo de administración y cargos directivos en la actividad bancaria, aprobadas por el Real Decreto 256/2013, obligan al Banco de España al archivo del procedimiento iniciado el pasado 28 de febrero y a la apertura de un nuevo procedimiento sobre el mismo asunto, de acuerdo con la nueva redacción dada a determinados artículos del Real Decreto 1245/1995, de 14 de julio por el Real Decreto 256/2013 y las obligaciones que la nueva normativa impone a las entidades de crédito”, explica el supervisor, un día después de tomar esas decisiones.

El Banco de España ya ha comunicado ambas medidas tanto a Alfredo Sáenz como al Banco Santander.

Más poder para el supervisor

Las decisiones del Banco de España sobre el procedimiento administrativo sobre Sáenz se han tomado teniendo muy en cuenta que el Real Decreto que adapta la normativa EBA a la legislación nacional refuerza las funciones del supervisor para determinar si un directivo condenado puede seguir ejerciendo sus funciones en el sector financiero.

La nueva norma señala que “concurre honorabilidad comercial y profesional en quienes hayan venido mostrando una conducta personal, comercial y profesional que no arroje dudas sobre su capacidad para desempeñar una diligente y prudente gestión de la entidad”. El Banco de España debe valorar también “la formación de carácter teórico, en particular en banca y servicios financieros”.

Para realizar la nueva valoración sobre la honorabilidad, el Banco de España deberá considerar “la trayectoria del consejero, directivo o empleado en su relación con las autoridades de regulación y supervisión; las razones por las que pudiera haber sido despedido o cesado; su historial de solvencia y cumplimiento de sus obligaciones o los resultados obtenidos en el desempeño de sus responsabilidades”.

Y tendrá en cuenta si la condena es por de delitos dolosos “o si los hechos que motivaron la condena o sanción se realizaron en provecho propio o en perjuicio de los intereses de terceros cuya administración o gestión de negocios le hubiese sido confiada”. También influirá el tiempo transcurrido desde el delito, la “conducta posterior” y la inexistencia o, en su caso, reiteración de condenas.

Todos esos criterios indican que el Banco de España, cuando considere que es el momento más oportuno, fallará que Alfredo Sáenz es una persona honorable, y podrá seguir como vicepresidente segundo y consejero delegado del Santander. Y Botín podrá preparar su relevo al frente del primer grupo financiero español sin presiones ni urgencias.