El secretario de Estado de Energía, Alberto Nadal, explicó este jueves a los representantes de las eléctricas integradas (Endesa, Ibedrola, Gas Natural, Eon y Viesgo) las líneas básicas de la reforma del sistema, que tiene como primer objetivo el ahorro de 4.000 millones de euros anuales para evitar que siga creciendo el agujero eléctrico, que ya supera los 27.000 millones de euros. Después se reunió con representantes de empresas con intereses en las energías renovables, como Acciona y Abengoa.

El discurso de Nadal estuvo centrado en los recortes de la remuneración a distribución, transporte y renovables, y en un tema que marca la reforma que ser aborda: la negativa del Ministerio de Hacienda a asumir costes vía presupuestos que, en su opinión, deben solventarse dentro del círculo eléctrico, es decir, entre empresas y consumidores. En esta línea se puede decir que el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha ganado la primera batalla, ya que a los Presupuestos del Estado no irán en principio los 1.800 millones de euros que se iban a destinar a financiar los costes extrapenínsulares. Si bien es posible que exista una compensación posterior.

Fuentes consultadas muestran su decepción por lo que ha trascendido de la reunión, ya que, a su juicio, no parece que los cambios anunciados vayan a resolver los problemas estructurales del sistema. Al consejo de ministros de este viernes van a ir un real decreto, una propuesta de reforma de la ley eléctrica, así como otros ocho decretos.

Las divergencias entre los ministros de Hacienda e Industria, Cristóbal Montoro y José Manuel Soria, han dificultado la aprobación de la normativa que deberá abordar una profunda reordenación del sistema eléctrico. Pero no se trata sólo de las divergencias propias entre un titular de Hacienda y un ministro con un departamento que requiere fuertes fondos, Montoro necesita cerrar con la UE los Presupuestos para 2014 y sin que aumente el déficit público, antes de asumir nuevos compromisos. De esta forma, los acercamientos «técnicos» que se produjeron a principio de esta semana no han sido suficientes. Por otro lado, la reunión de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos quedó obstaculizada el jueves por la presencia de Soria en Bruselas.

Y consumidores son la otra parte más afectada, con lo que la relativa tranquilidad de los últimos trimestres parece haber llegado a su fin, con nuevas subidas de las tarifas. Es previsible que la normativa que aborde la modificación más profunda del funcionamiento del sector se posponga a septiembre, según las mismas fuentes. Los temas más inmediatos y urgentes han desplazado de la reunión los aspectos que implican una reforma más profunda, como la remodelación del mercado mayorista de electricidad, pool, o la del sistema tarifario. En principio Nadal sí manifestó que los ciclos combinados podrá ser hibernados, aunque sin fijar cuál sería lla compensación económica.

Un posible retraso de la reforma para después del verano de las normas que tienen como objetivo equilibrar el sistema podría dificultar cumplir con el objetivo de cerrar este año sin déficit. Y es que el crédito otorgado a Industria por 2.200 millones y los recortes ya aprobados no serían suficientes para acceder a esa meta este año, por lo que se quiere aplicar ya la rebaja en las retribuciones. De lo contrario, según fuentes empresariales, el agujero de este año estaría entre los 3.000 y 4.000 millones, con lo que el global se sobrepasaría los 30.000 millones.

Según la Comisión Nacional de la Energía (CNE), a 10 de mayo de 2013, el déficit del sistema ascendía a 26.062,5 millones de euros, por encima de las previsiones del Gobierno. Del total, el 72,5% (18.914 millones) está en manos del Fondo de Titulización del Déficit del Sistema Eléctrico (FADE), encargado de colocar en el mercado esta deuda y que lo ha hecho con un interés medio del 5,5% en 2011 y 2012. El resto está prácticamente en manos de las empresas (Endesa, Iberdrola y Gas Natural).