Según el documento Plan Presupuestario para 2014 de las Administraciones Públicas enviado a la Comisión Europea «se estima que durante el 2014 se adopten medidas por importe de 4.068 millones de euros, de los cuales 2.142 corresponden a medidas de ingresos, evolución coherente con la tendencia de los dos años anteriores en cuanto al ejercicio de la capacidad normativa de las CCAA en materia tributaria y teniendo en cuenta las estimaciones del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas respecto al margen existente en cada una de las figuras tributarias».

Se da la circunstancia de que por un lado para 2014 se ha prorrogado la subida del IRPF que tenía un carácter temporal y, por otro, el próximo año, está previsto una reforma fiscal que según la promesa del Gobierno podría ir en la línea de un cierto alivio tributario. El documento enviado a Bruselas no adelanta nada concreto.

En el área de gastos, el documento enviado a Bruselas señala que «se estiman medidas por importe de 1.927 millones de euros, encaminadas, en su mayor parte, a un mayor control de los gastos corrientes en bienes y servicios, materializado en el sistema de compras centralizadas o medidas de ahorro en los gastos de funcionamiento».

«Con arreglo a los criterios señalados para el ejercicio 2014, en 2015, se prevé -añade- que el importe de las medidas a adoptar ascienda a más de 4.000 millones de euros«.

Importante esfuerzo en 2013

El citado documento recuerda que las Comunidades Autónomas tienen previsto un importante esfuerzo en 2013 en sus propios presupuestos en todos los ámbitos y al mismo tiempo, «las reformas de sanidad y educación iniciadas a partir de los Reales Decreto-Leyes 14 y 16/ 2012 siguen teniendo impacto en 2013 debido a que en educación solo tuvo impacto 4 meses de 2012 y en sanidad un semestre».

«En su conjunto de medidas se espera un impacto -indica el documento- por el lado del gasto de más de 7.000 millones de euros en 2013, descontando el impacto de medidas de gastos de personal derivadas de medidas adoptadas en 2012″.

«Este esfuerzo deberá continuar en los años siguientes -añade- por el lado del gasto, en torno a 1.600 y casi 1.900 millones adicionales anuales en 2014 y 2015″.

Por el lado de los ingresos en las CCAA, «existe margen todavía para agotar la capacidad normativa actual en impuestos propios«, dice el Gobierno.

«La estimación para los años siguientes asciende a 2.000 millones adicionales anuales, 2014 y 2015, que se basa en continuar con la tendencia actual de aumento de la capacidad normativa en tributos cedidos y el margen existente en tributos propios, en particular los medioambientales», añade.