En 2013, la Seguridad Social mejoró su previsión de déficit. Sin embargo, la mejora responde sobre todo a los efectos logrados por una inyección de millones procedente del Estado. En lo relativo a cotizaciones – la parte mollar de la recaudación-, la Seguridad Social terminó el año en descalabro. Con el cierre provisional, y en términos de caja, las cuotas pagadas por empresarios y trabajadores apenas recaudaron 96.330 millones. Una suma que empeora en dos puntos la recaudación de 2012. Y apenas llega a cubrir el 91% de lo apuntado por las previsiones del Gobierno.

La mejora sobre lo previsto en el conjunto de las cuentas presentadas este lunes por la Seguridad Social tienen mucho que ver con los 15.700 millones inyectados por el Estado en forma de transferencias. Una inyección que dobla la de 2012 – un año ya pródigo en estas transferencias-. Y que deja el déficit del instituto de previsión social en 11.861 millones; lo que equivale e a un 1,16% del PIB español; es decir 2.455 millones menos de lo previsto.

A pesar de ello, el año 2013 deja un roto importante en las arcas de la Seguridad Social. En ese ejercicio, con datos provisionales, los ingresos por cotizaciones sociales cayeron un 2,05% comparados con el año anterior, hasta alcanzar una suma cercana a los 96.330 millones, en términos de caja – que mide los pagos y los cobros efectivamente realizados-.

La caída de ingresos por cotizaciones a la Seguridad Social cuadruplica el descenso en el número medio de afiliados. El año pasado, el número de cotizantes se cerró con 85.000 afiliados menos, un 0,52% del total.

El año pasado se mantuvieron en funcionamiento algunas de las medidas del Gobierno, que comportan reducciones en el pago de cuotas, como la ‘tarifa plana’ para autónomos, que limita estas cotizaciones a 50 euros durante seis meses. Otras, sin embargo, entraron más tarde en vigor, como la ‘tarifa plana’ que el Gobierno aprobó hace unas semnas para los nuevos contratos indefinidos, esta vez en el régimen general de la Seguridad Social.

Por otro lado, la caída de los ingresos por cotizaciones crece aún más si se observan los derechos reconocidos – que incluyen los pagos aplazados- , y que cayeron un 2,93% respecto al año anterior.

En términos de caja, las operaciones de carácter no financiero se concretan en una recaudación líquida de 118.799,84 millones de euros, con un aumento porcentual del 3,36% respecto al ejercicio anterior, originado por las transferencias procedentes del Estado, mientras que los pagos presentan un aumento del 4,12% alcanzando los 128.949,32 millones de euros.

Ingresos no financieros

El Gobierno ofrece los mismos datos reflejados en términos de contabilidad nacional. En este otro sistema contable, las cotizaciones sociales ascendieron a 98.093,15 millones de euros, lo que representa una disminución de 2,93 puntos porcentuales respecto al mismo periodo del año anterior, que responde a un descenso de la cotización de ocupados del 1,82%, mientras que la cotización de desempleados se hunde un 12,67%.

De acuerdo a esta otra contabilidad, la Seguridad Social tenía previsto ingresar este ejercicio un total de 105.863,21 millones de euros en concepto de cotizaciones sociales. De esta forma, los ingresos por cotizaciones representan el 92,66% de lo previsto para 2013.

Así, las transferencias corrientes totalizaron 18.423,50 millones de euros, un 52,75% más que las acumuladas a finales de 2012, debido fundamentalmente al incremento de las transferencias recibidas del Estado, tal y como se ha comentado con anterioridad.

El gasto en pensiones crece un 4,12%

Las prestaciones económicas a familias e instituciones totalizaron 121.247,86 millones de euros, cifra que representa un 93,14% del gasto total realizado en el sistema de Seguridad Social. La mayor partida, 116.245,89 millones de euros corresponde a pensiones y prestaciones contributivas, con un crecimiento interanual del 4,12%, añaden.

A 31 de diciembre las pensiones y prestaciones no contributivas presentan un incremento interanual del 56,89%, alcanzando un importe de 5.001,97 millones de euros, dedicándose a pensiones no contributivas 2.529,90 millones y a subsidios y otras prestaciones 2.472,07 millones de euros, de los que 1.358,57 millones de euros, corresponden a prestaciones familiares. Este incremento interanual se explica por haberse producido la aplicación a presupuesto de obligaciones del ejercicio anterior por importe de 1.345,55 millones de euros.

Por lo que respecta a los gastos de gestión realizados por la Seguridad Social, destaca la reducción generalizada del 3,90% respecto al ejercicio precedente, siendo del 27,56% la que experimentan los gastos de inversión, del 4,47% los gastos corrientes y del 1,02% la de los gastos de personal.