Los mediadores de seguros españoles, especialmente aquellos que llevan más directamente las negociaciones con Bruselas, están contentos con la presidencia italiana de la Unión Europa. El motivo es su mayor receptividad a las demandas y sugerencias españolas respecto a la nueva Directiva de Mediación, más conocida como IMDII.

En cambio, las alabanzas se tornan en críticas cuando se trata de Eiopa, el supervisor europeo de seguros. Los mediadores se quejan, sobre todo, del exceso de burocracia, cuando precisamente lo que se busca es disminuir las cargas administrativas de corredurías, agencias, corredores y agentes de seguros. O al menos que las nuevas normas comunitarias no disparen esos costes operativos hasta hacer prácticamente inviable la actividad de las firmas más pequeñas o de los corredores y agentes individuales.

El evidente malestar de la mediación con los que denominan “burócratas” de Eiopa contrasta con los avances registrados sobre IMD II. Los embajadores de los 28 miembros de la Unión Europea han llegado en Bruselas a un acuerdo sobre la Directiva, de forma que pueda ser aprobada en el pleno del Parlamento Europeo en primera lectura, acortando notablemente su entrada en vigor.

IMD II busca mejorar la regulación sobre seguros de particulares con varios objetivos, Uno, avanzar en la integración de los mercados nacionales de seguros en Europa, en la misma dirección que el sistema financiero.

Otro, imponer una mayor, y más justa, competencia entre los diferentes distribuidores de seguros, aunque el texto del Consejo de la UE no menciona expresamente a los bancos. Éste subraya que los intermediarios «tienen un papel central en la distribución de los productos de seguros y reaseguros», y que «diferentes tipos de personas o instituciones pueden distribuir seguros, como agentes, corredores o empresas».

Por tanto, la Directiva de Mediación tendrá efectos en todos los canales de distribución de seguros, fijando «requisitos proporcionados» para todos los que los venden de forma subordinada.

La finalidad más importante de la Directiva de Mediación es reforzar la protección del asegurado, especialmente en la suscripción de productos de Vida que tengan algún componente de inversión.

Los Estados miembros podrían aplicar provisiones más restrictivas para proteger a los consumidores si lo considerasen apropiado, siempre y cuando esas medidas fueran «consistentes con la legislación de la UE».

 Cualificación de los vendedores

IMD II «identificará, gestionará y mitigará» los conflictos de intereses; incrementará las sanciones administrativas en caso de que se vulneren las provisiones técnicas, y reforzará la idoneidad y la objetividad de las recomendaciones de seguros.

También comprobará si la cualificación de los vendedores profesionales de seguros es suficiente ante la complejidad de los productos que distribuyen.

Finalmente, aclarará el procedimiento para facilitar un mercado transfronterizo de seguros dentro de la Unión Europea.

Para garantizar la «consistencia entre sectores financieros», la Directiva de Mediación tendrá en cuenta las normas establecidas para los mercados e instrumentos financieros, precisa el Consejo de la UE.

Los Gobiernos tendrán dos años para trasponer IMDII a sus legislaciones nacionales.

«El acuerdo alcanzado nos permite completar la legislación en el sector financiero con vistas a incrementar la protección de los consumidores, reforzar la calidad la información al público y establecer mejores normas de negocio para los distribuidores», explica el embajador italiano ante la UE, Stefano Sannino.

 Receptividad italiana

La presidencia italiana de la UE ha supuesto un gran impulso a la Directiva de Mediación, y recoge varias sugerencias españolas, a falta de ver cómo queda el texto definitivo de IMDII tras pasar por el Parlamento Europeo y, finalmente, por la Comisión. Pero lo importante es que habrá Directiva de Mediación de Seguros en 2015.

Las asociaciones españolas, especialmente Adecose y el Consejo General de Colegios de Mediadores, están muy activas en su labor de lobby en Europa. Interesa sobre todo separar claramente las exigencias de la Directiva en Vida y en Seguros Generales.

Pero no sólo es la Directiva de Mediación. Los mediadores de seguros se juegan mucho en la Directiva Hipotecaria, cuya aprobación está prevista para 2016, especialmente en todo lo relacionado con pólizas vinculadas a la concesión de créditos.