El informe sobre planificación energética hasta 2020 que ha elaborado el Ministerio de Industria es un extenso documento, más de 700 páginas, que contiene objetivos, tanto vinculantes como no vinculantes, directrices y previsiones que perfilan las metas de la política energética para los próximos seis años. Son temas que, como se señala en el documento, están además relacionados con otras medidas y normativas energéticas, económicas y de medio ambiente, así como con la política en las áreas de la UE y con los compromisos de cumplimiento de las directivas comunitarias.

Uno de los aspectos desarrollados se centra en la generación eléctrica. El informe señala que «la estructura de generación continuará la transformación registrada en años anteriores». Y, si bien los objetivos parecen contradictorios en relación a las medidas puestas en marcha en esta legislatura, Industria estima que «aumentará el predominio de las energías renovables y del gas natural».  Por el contrario, los objetivos apuntan al mantenimiento -ni sube ni baja la potencia prevista instalada- de los parques de generación nuclear y el hidráulico, mientras que la realizada con productos petrolíferos queda circunscrita a las comunidades no penínsulares.

Si bien parte de estas metas parecen rebelarse contra las políticas actuales, ya que, como se ha señalado desde la Asociación Empresarial Eólica (AEE), las líneas actuales que fijan la retribución de esta energía no van a permitir que se construyan nuevos proyectos: son datos que se muestran en las nulas inversiones de los últimos meses. El objetivo fijado por los responsables de la política energética es que las renovables tengan una participación del 36,6% de la generación bruta total en 2020 y del 20% en el consumo final en ese mismo año.

La eólica pasaría de 22.854 megavatios instalados a sumar 27.650 megavatios, mientras que la solar foltovoltaica de 4.420 a 5.7890 megavatios y la termosolar no crecería, se quedaría con 2.300 megavatios.

En relación a las centrales de ciclo combinado a gas se establecen dos etapas. La primera consistiría en la hibernación de 6.000 megavatios de las plantas actuales, medida que tiene que desarrollarse a corto plazo. Sin embargo, en una etapa posterior se recuperaría esa potencia y se añadirían nuevos megavatios. En parte, ese aumento vendría por las islas y la cogeneración, para la que se prevé un incremento neto de 300 megavatios.

El documento señala que la potencia nuclear permanecerá estable en los próximo seis años, pero da casi por hecho que entrará de nuevo en funcionamiento la central de Santa María de Garoña. La hidráulica y el carbón no experimentarán cambios, a excepción en este último de las centrales que están programado que se cierren en 2015.

La reducción de las restricciones técnicas (para recortar costes), la seguridad del suministro y el aumento de las conexiones internacionales y con las islas son otros de los temas que plantea el informe sobre planificación energética. También la gestión de la demanda para conseguir, entre otros aspectos, «el aplanamiento de la curva, desplazando el consumo de los periodos punta a los valle». Y las inversiones y conexiones para grandes clientes como son los ferrocarriles de Alta Velocidad (AVE).

Industria prevé ligeros aumentos medios anuales de la demanda de la energía primaria y final en el entorno del 1% hasta 2020. El crecimiento será mayor en el sector de servicios.