El Gobierno de Navarra ha conocido en su sesión de este miércoles el documento base del Plan de Impulso a la Participación Ciudadana 2016-19, con el que el Ejecutivo quiere «fomentar la implicación de la ciudadanía en las decisiones y actuaciones que conforman las políticas públicas, tal y como recoge el acuerdo programático para la actual legislatura».
A pesar de que las administraciones públicas de Navarra cuentan con diversas experiencias de participación social, tanto a nivel local (Agenda 21, sobre urbanismo, movilidad, gestión energética, etc), como gubernamental (procesos legislativos, planes, etc), todavía no se ha abordado de manera sistemática, ni ha existido una planificación y evaluación de dichas experiencias, según ha explicado el Ejecutivo en un comunicado. El plan, ha añadido, «viene a suplir esta carencia», y con él se pretende apoyar al Gobierno y las entidades locales, así como a organismos económicos y sociales, en la adopción de decisiones y medidas en relación con el fomento de la participación ciudadana en su funcionamiento y modelo de gestión.
Para ello, el documento recoge los diferentes modelos y grados de participación desde la información a la comunicación, la consulta, la deliberación y la co-decisión. Cita como mecanismo de apoyo al Portal de Gobierno Abierto de Navarra y como base normativa la Ley de Transparencia, aunque se considera necesaria su actualización y modernización, así como la creación de las estructuras adecuadas dentro de la administración para que la participación se haga de manera efectiva y real; adquirir compromisos tanto políticos como técnicos; la sensibilización y capacitación del personal implicado; garantizar los recursos necesarios y, en algunos casos, contar con apoyo externo.
El plan contempla como objetivos la elaboración cada año de planes concretos que incluyan los proyectos o programas que serán objeto de procesos de participación; el desarrollo de dichos procesos; impulsar experiencias piloto; apoyar las iniciativas y buenas prácticas promovidas desde las entidades locales y la implantación de la participación ciudadana en otro tipo de entidades.
Una vez conocido el documento por el Gobierno y como paso previo a su aprobación, prevista para el segundo semestre de 2016, se abrirá un proceso de comunicación y exposición pública del Plan. Con este motivo, se ha organizado este jueves una jornada de presentación del Plan y del propio proceso participativo. Durante la sesión, intervendrá, además, Quim Brugué, catedrático de Ciencia Política de la Universidad Autónoma de Barcelona, con una ponencia sobre ‘Participación institucional: entre la responsabilidad pública y la deliberación ciudadana’. La jornada finalizará con un tiempo de intervención de los asistentes y de diálogo con los ponentes.
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