El ministro de Economía, Industria y Competitividad, Román Escolano, aprovecha su primera comparecencia ante la Comisión homónima del Congreso de los Diputados para presentar su programa, marcado por la necesidad de dar un «nuevo impulso» a la agenda reformista iniciada por su antecesor, Luis de Guindos.

Como la «fortaleza» de la economía procede de la calidad de las instituciones públicas y de las supervisoras y reguladoras, Escolano culminará el proyecto de ley sobre racionalización y ordenación de organismos supervisores, de los mercados y para la mejora de la gobernanza, impulsado por su predecesor, y que dividirá la actual Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), creándose una nueva autoridad independiente de competencia y otra de supervisión y regulación de mercados. También se crearán sendas autoridades independientes de seguros y planes de pensiones y de protección al ahorrador, y el Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (ICAC) se integrará en la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV).

A pesar de que se trata de un cuestión «muy compleja», Escolano destaca que el texto del proyecto de ley está ya «muy avanzado» y espera que «sea aprobado antes de que finalice la legislatura,». Se someterá a consulta pública antes de que finalice abril.

El nuevo sistema para el nombramiento de los órganos de gobierno de estas instituciones también se encuentra muy avanzado.

Fomento de la labor empresarial

Escolano se compromete también a evaluar «qué medidas son necesarias para favorecer la labor empresarial, mejorar el clima de negocios, remover los obstáculos que dificultan su actividad y su crecimiento, y facilitar su acceso a la financiación, especialmente a las pymes».

Se revisarán los instrumentos de apoyo financiero con los que cuenta el Ministerio de Economía  (ICO, Axis, Enisa, CDTI, Cesce, Cersa), para identificar mejoras de eficiencia, fomentar la coordinación y complementariedad entre los mismos y facilitar el acceso de las pymes.

Anuncia que la Secretaría General del Tesoro tiene ya muy avanzados los trabajos para la implantación de un «banco de pruebas» (sandbox, en la jerga del sector) para que las ‘fintech’ puedan ensayar con la utilización de nuevas tecnologías para la prestación de servicios financieros a clientes reales pero con un alcance, duración y características bien definidos. Durante ese tiempo, las empresas no incurren en todas las cargas regulatorias de la actividad, pero los participantes sí tienen todas las garantías.

El proceso de experimentación se realiza con las máximas cautelas de seguridad gracias a la supervisión de la CNMV, Banco de España y demás supervisores, para que, al mismo tiempo, pueden «familiarizarse con los nuevos modelos de negocio e identificar sus ventajas y riesgos», explica Escolano.

El ministro de Economía anuncia un un proyecto de ley de Mercado de Valores e Instrumentos Financieros, cuya tramitación está ya «muy avanzada», para transponer MiFid II y otras normas comunitarias. Están «muy adelantados» los trabajos de trasposición de Directivas como la de servicios de pagos y la de prevención del blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, o la de distribución de seguros. La Ley de Crédito Inmobiliario se aprobará «en los próximos meses».

El Tesoro realizará en mayo una nueva amortización anticipada por valor de 3.000 millones de euros correspondientes al rescate concedido en 2012 por importe de 41.333 millones para reestructurar el sistema financiero, y negocia con el Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) ampliar esa cifra durante este año. Ya se han realizado 7 amortizaciones anticipadas voluntarias por importe de 11.300 millones de euros de los alrededor de 41.300 millones prestados en 2012.