El Gobierno ha sacado hoy 3.000 millones de euros del Fondo de Reserva de la Seguridad Social. Una nueva disposición que deja sus recursos en poco más de 5.000 millones de euros tras seis años de utilización. La paga extra de Navidad, y el gasto creciente en pensiones, han obligado al Gobierno a esta nueva disposición.

Las pensiones se financian fundamentalmente con las cotizaciones a la Seguridad Social, además de los escasos remanentes de esta ‘hucha’ de las pensiones, junto con un préstamo anual que el Gobierno se ve obligado a conceder al organismo pagador de las pensiones, a fin de taponar un déficit que este año rondará los 18.000 millones de euros.

Las cotizaciones que pagan empresas y trabajadores crecen a un ritmo anual del 5,4%, según los últimos datos. Pero ese crecimiento se antoja insuficiente como para compensar el incremento del gasto en pensiones, que se deriva de la mejora en las carreras de cotización de los nuevos pensionistas, y sobre todo del creciente número de jubilados que cada año engrosan la nómina de prestaciones de la Seguridad Social, debido al envejecimiento de la población.

Así, la recaudación por cotizaciones sociales superó hasta octubre los 95.500 millones de euros, un 5,41% más que el año pasado en igual período; con un comportamiento especialmente bueno de las cotizaciones de los empleados, casi un 5,6% superior que lo recaudado el año anterior.

Sin embargo, a pesar de esta mejora, el Gobierno prevé ingresar este año unos 115.000 millones al término del ejercicio. Una cantidad que apenas serviría para cubrir el importe de las once primeras mensualidades de las catorce que sumando las extras, debe abonar cada año a los pensionistas la Seguridad Social. Solo estas primeras once mensualidades consumen 112.300 millones de euros.

Paga compensatoria

Unas necesidades que además se ven aumentadas este año después del acuerdo alcanzado por el anterior presidente Rajoy y el PNV para incrementar un 1,6% la paga de los pensionistas a fin de evitar la pérdida de poder adquisitivo derivada de la inflación de los precios. Y aún más cuando el Gobierno de Sánchez se ha comprometido a acrecentar esa cantidad, si el IPC finaliza el año por encima del 1,6%, según parece.

Solo la compensación – la llamada paguilla – supondrá un gasto adicional de 385,8 millones de euros en el caso de que el IPC finalice el año en el 1,9%. Una cantidad que los pensionistas recibirían a principios de 2019. Y que se duplicaría hasta los 771,6 millones si esa ganancia finalmente se consolida en la nómina de los pensionistas.

Cerca de 14.000 millones en préstamos

Los préstamos son la otra fuente de financiación del sistema público español de pensiones en la actualidad. El pasado mes de noviembre, el Gobierno aprobó la disposición de la segunda parte del crédito previsto para este año, que suma un total de 13.830 millones para todo el año.

Unas transferencias que, solo hasta octubre, ocupan 17.000 millones de euros, según cifras conocidas hoy. La causa principal es que el Gobierno también financia el pago de los llamados complementos a mínimos; es decir, la cantidades con que el Estado complementa las pensiones de quienes, teniendo derecho a una pensión contributiva, no han cotizado lo suficiente para que su cuantía supere un umbral establecido.

Actualmente hay en España en torno a 2,3 millones de pensiones que reciben estos complementos a mínimos. Por ejemplo, en el caso de las de jubilación, para una persona mayor de 65 años y con cónyuge a cargo, la pensión debe ser inferior a 810,60 euros mensuales para que el Estado intervenga, a fin de alcanzar ese nivel, siempre que se cumplan ciertos requisitos.

Solo quedan 5.000 millones en el Fondo

En este momento, el Fondo de Reserva contiene poco más de 5.000 millones de euros, después de seis años de disposiciones; y dos más, sin aportaciones, los últimos de Zapatero, durante los cuales este Gobierno eludió la obligación de aportar los 14.000 euros de superávit que la Seguridad Social tuvo en 2008 y 2009; y que terminaron sirviendo para pagar el creciente gasto en prestaciones por desempleo.

En sus veinte años de vida, el Fondo, tras las primeras aportaciones en 2009 por parte del Gobierno de Aznar, logró acumular un máximo cercano a los 67.000 millones de euros, y producir más de 29.000 millones de euros en rendimientos financieros, la mayor parte pagados por el propio Tesoro español en cuya deuda estuvieron invertidos los recursos del fondo, sobre todo a partir de la crisis.

Así, el mayor retorno en este sentido, se produjo en 2015, cuando los activos en que estaban invertidos los ahorros de los pensionistas españoles generaron cerca de 4.000 millones en rendimientos.

En total, los diversos Gobiernos han extraído hasta la fecha un total de 77.000 millones de esta ‘hucha’ de las pensiones; la mayor parte durante la etapa del Gobierno ‘popular’ de Mariano Rajoy, que llegó a sacar más de 20.000 millones en un solo ejercicio – 2016 – reduciendo así su liquidez en 67.300 millones de euros; mientras que, entre 2017 y 2018, las extracciones de la ‘hucha’ suman otros 10.000 millones de euros adicionales.