El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto por el que se crea la Autoridad Macroprudencial Consejo de Estabilidad Financiera, como organismo adscrito al ministerio de Economía y Empresa responsable de prevenir y mitigar el riesgo sistémico.

Con la creación de este organismo y la dotación de nuevas herramientas a los supervisores sectoriales (Banco de España, CNMV, DGSFP), que se realizó en diciembre de 2018 a través de un Real Decreto-ley, finaliza la reforma institucional del sistema de supervisión macroprudencial.

Esta reforma, que se ha realizado en apenas ocho meses gracias al compromiso y colaboración del Banco de España, la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) y el Ministerio de Economía y Empresa, mejorará la coordinación macroprudencial y permitirá a España disponer de instrumentos orientados a prevenir posibles riesgos sistémicos. Y se da cumplimiento a las recomendaciones realizadas en 2011 por la Junta Europea de Riesgo Sistémico.

Carácter transversal

La gestión de las herramientas macroprudenciales se deja a los supervisores sectoriales, respetando su ámbito de actuación y conocimiento experto, aunque éstos deberán comunicar con antelación a la Autoridad su intención de activar, recalibrar o desactivar cualquiera de ellas.

La Autoridad Macroprudencial contará con un Consejo, integrado por la ministra de Economía y Empresa, que ejercerá las funciones de presidenta, el gobernador del Banco de España, que será el vicepresidente, la subgobernadora del Banco de España, el presidente y la vicepresidenta de la CNMV, la secretaria de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa, y el director general de Seguros y Fondos de Pensiones.

Un Comité Técnico, formado por nueve representantes de los organismos integrantes de la Autoridad, será presidido por la subgobernadora del Banco de España.

En ambos órganos se prevé la posibilidad de que a las reuniones asistan, en calidad de expertos, con voz pero sin voto, representantes de otras instituciones públicas relacionadas con la estabilidad financiera.

La Autoridad Macroprudencial tiene entre sus funciones y facultades el análisis de los
posibles factores de riesgo sistémico; la emisión de opiniones; la publicación de alertas sobre cualquier aspecto que pueda afectar a la estabilidad financiera y la formulación de opiniones a los supervisores sectoriales instando a la adopción de medidas concretas.

Con periodicidad anual, la Autoridad Macroprudencial elevará a las Cortes un informe de carácter público, en el que se analizarán los principales riesgos para la estabilidad financiera, las medidas vinculantes adoptadas y las recomendaciones y avisos emitidos.

Más poderes para los supervisores sectoriales

Para mejorar la prevención de posibles riesgos sistémicos, en diciembre de 2018 se aprobó un Real Decreto-ley por el que se dotaba al Banco de España, a la Comisión Nacional del Mercado de Valores y a la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones de nuevas herramientas macroprudenciales.

Entre otras, se incluye la posibilidad de establecer colchones de capital anticíclicos, límites a la concentración sectorial de riesgos y a la concesión de préstamos en función del valor de la garantía o la capacidad de endeudamiento de empresas y particulares.