La Mesa del Congreso de los Diputados ha lanzado dos convocatorias de becas para realizar trabajos en la Cámara legislativa cuya naturaleza debería ser cubierta por un contrato de trabajo, según el sindicato Comisiones Obreras (CCOO).

El sindicato tilda de “escandalosa” esta doble convocatoria, publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE) de 3 de octubre. En realidad, aunque el sindicato habla de doce becas, el BOE publica ese día efectivamente dos convocatorias, aunque de 16 becas; por un lado, 12 becas para la formación práctica en documentación, biblioteconomía y archivística, y por otro, 6 becas sobre comunicación institucional, en una segunda convocatoria fechada ese mismo día.

CCOO asegura que la Mesa del Congreso “ignora” en estas dos convocatorias de becas los criterios establecidos por la jurisprudencia para que una beca pueda ser considerada como tal, de tal modo que no incluya entre sus tareas, aquellas que tengan una naturaleza laboral; en cuyo caso esta relación se encuadraría en una relación laboral, cubierta por tanto por un contrato de trabajo.

Estos criterios obligan a que las prácticas sean parte de un programa de formación o estén sujetas a un plan formativo. Deben estar además tutorizadas. Y por último, la entidad que las convoca no puede apropiarse de los resultados de las prácticas. “Todo ello se ignora por las convocatorias de la Mesa del Congreso”, critica el sindicato.

Pruebas “evidentes” del “abuso”

Según CCOO, las becas del Congreso tienen más bien como finalidad “cubrir las necesidades de la actividad de la Cámara”. “El diseño formativo está totalmente ausente”, agregan. Y los requisitos que se exigen a los futuros becarios, recogidos como méritos en la convocatoria, como la “experiencia laboral previa”, constituyen además una prueba “evidente” de que el Congreso encubre con su convocatoria un “abuso” de tipo laboral.

Además, la central sindical critica que la retribución económica de 1.075 euros de las becas sea incompatible con cualquier otro trabajo remunerado.

Por último reprocha al Congreso que advierta que los estudios y trabajos prácticos realizados por los becarios quedarán en propiedad del Congreso de los Diputados, lo que significa para el sindicato que la Cámara está “renociendo ímplicitamente la relación laboral”, afirma la central, que considera además “discriminatorios” otros requisitos relativos a la edad, año de inicio de estudios, o nacionalidad.

“No se dice nada de qué formación específica van a adquirir con esas prácticas y en qué puede beneficiarles”, critica Lola Santillana, responsable de empleo de CCOO.

Posible impugnación

El sindicato amenaza con impugnar ante los tribunales la convocatoria de becas del Congreso. Y señala que la Cámara debiera haber utilizado el contrato en prácticas, en lugar de una beca; un contrato pensado precisamente para la inserción de personas ya tituladas, y que se supone preparadas, pero que necesitan un tiempo para especializarse en las actividades concretas que puedan desarrollar.

“Este contrato en prácticas es un contrato con todos los derechos”, advierte Santillana, “El salario es menor. Pero está limitado en el tiempo”, agrega.

“No sabemos que puede ser más grave, que la Mesa del Congreso desconozca la legislación laboral o que, conociéndola, no proteja derechos básicos”, concluye la responsable sindical.