El Banco de España ve “prematuro” el balance sobre la reforma laboral

19/12/2019

Luis M. del Amo. El supervisor dice que hasta la próxima contracción no se podrá calibrar la eficacia de fórmulas alternativas al despido.

Es pronto. El Banco de España reclamó hoy esperar hasta que una nueva recesión sobrevenga. Tras descartar que esto vaya a ocurrir en los próximos meses, el supervisor subraya que, sin esta recesión, no se podrá comprobar si los mecanismos de ajuste, alternativos al despido, aprobados con la reforma laboral de 2012 pueden funcionar, y rompen así la tradición de acompañar cada perturbación con una intensa destrucción de empleo; una rareza en nuestro entorno.

El supervisor recomienda aguardar hasta que la próxima recesión asome las orejas para así poder comprobar la eficacia de los elementos de ajuste contenidos en los cambios de legislación acometidos a comienzos de la década, dice, en clara alusión a la reforma laboral de 2012, y, en menor medida, a la de 2010.

En un recuadro, que integrará su próximo boletín, el Banco de España comienza distinguiendo un rasgo que caracteriza a la economía española con relación a la de otros países miembros de la zona euro, como es la intensa destrucción de empleo que se produce cada vez que el producto se contrae, incluso ligeramente.

Nuevo umbral para la creación de empleo

Tras estudiar los resultados históricos, y la expansión de 1995-2008 y la actual, el regulador constata que, en la última expansión, a partir de 2014, el empleo empezó a aumentar cuando el PIB apenas crecía un 1%. De hecho, el supervisor aventura que el nuevo umbral que desata la creación de empleo en relación al PIB podría encontrarsealgo por debajo del 1%”.

Entre los factores que explican este hecho, el supervisor cita las diferencias entre las dos fases expansivas estudiadas, así como otros asuntos, como la intensa destrucción de empleo que se produjo anteriormente, y que ha llevado a que este se recupere más fácilmente durante la última expansión.

Además, el Banco de España afirma que “un factor adicional” podrían ser los cambios legislativos introducidos en el mercado laboral al comienzo de la década, y en particular los mecanismos que permiten a las empresas aligerar sus costes cuando la economía se tuerce, sin tener que recurrir al despido.

Unas medidas entre las que, aunque el supervisor no las cite, destacan la facilidad para que las empresas se descuelguen del convenio de referencia, mediante las inaplicaciones; la modificación sustancial de las condiciones de trabajo, también allanada por la misma normativa de 2012; o el límite de un año a la prórroga automática de un convenio colectivo vencido o ultraactividad, antes ilimitada.

No se espera recesión

Sin embargo, estas medidas que podrían haber rebajado el umbral a partir del cual la economía española es capaz de crear empleo, no han dado todavía muestras de su eficacia durante una recesión, advierte el supervisor. Una recesión, por otro lado, que tampoco se espera en los próximos meses, advierte el Banco de España, que recalca finalmente que aún es pronto para valorar la eficacia de la reforma laboral a la hora de favorecer los ajustes en las empresas sin recurrir al despido.

Esta recesión, recalca, “no es el escenario central contemplado actualmente para los próximos años, en los que se prevé una prolongación de la fase expansiva”, finaliza.

“El hecho de que desde la introducción de las últimas medidas legislativas en el ámbito laboral no se haya producido ningún nuevo período recesivo hace prematuro valorar de qué modo tales medidas habrían podido alterar la relación entre empleo y PIB en la economía española”, concluye.

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