Los técnicos del Ministerio de Hacienda, Gestha, destacan que las empresas siguen ingresando 21.000 millones€ menos al año que en 2007, antes de que estallara la crisis financiera internacional por el desplome de las hipotecas subprime en EEUU, a pesar de que los beneficios empresariales  se han recuperado un 23,3% en ese periodo de tiempo.

La recaudación de Sociedades en 2019 continúa desplomada un 47%, siendo el único impuesto que no ha recuperado la recaudación previa a la anterior crisis económica.

Gestha señala a 5.397 grandes grupos empresariales como los principales causantes de esta brusca caída recaudatoria. Los técnicos de Hacienda calculan que la carga real del impuesto sobre Sociedades de estos grupos está por debajo de la mitad que la que soportan las pequeñas y medianas empresas, debido fundamentalmente a acaparar el 75% de los 466.990 millones de los dividendos y plusvalías que no tributan en Sociedades, cuyo volumen total está aumentando significativamente en los últimos años.

Y calculan que la Ley del Impuesto sobre Sociedades ha permitido que los grandes grupos empresariales eludieran el pago de 24.375 millones de las cuatro últimas declaraciones correspondientes a los años comprendidos entre 2015 y 2018.

Así, a partir de 2015 el importe exento de dividendos y plusvalías se ha triplicado respecto del promedio de la década precedente. En la Declaración de 2018, última presentada, se ha disparado a más de 152.638 millones exentos, casi sextuplicando el promedio de la década.

Buena parte de los grupos multinacionales españoles obtienen sus dividendos y plusvalías a través de holding y subholdings situados en países de conveniencia con escasa tributación.

De forma que las 134 multinacionales españolas cuentan con 16.160 filiales (5.193 en España y 10.967 en el extranjero), y declararon unos beneficios netos mundiales de 91.849 millones, pagando a nivel mundial 14.260 millones devengados.

Supresión de la exención de los dividendos en Europa

Para evitar la doble no imposición, los técnicos de Hacienda piden al Gobierno que derogue este régimen de exención y lo sustituya por la deducción, descontando el impuesto realmente pagado por las filiales en el exterior.

Para no perjudicar la competitividad y la internacionalización de las empresas españolas, Gestha aboga por un pacto entre las fuerzas políticas en el Parlamento europeo para promover una modificación del artículo 4 de la Directiva Matriz-Filial para sustituir el régimen de exención de los dividendos por una deducción del impuesto realmente pagado, después de que el 19 de junio se constituyera una Subcomisión de Fiscalidad cuyo objeto es la lucha contra el fraude, la evasión, la elusión fiscal y la transparencia con fines tributarios.

Por otra parte, Gestha considera inaplazable, a la vista del aumento del gasto público previsto en el corto y medio plazo, que los técnicos de la Intervención General de la Administración del Estado asuman mayores responsabilidades para ampliar el control permanente con auditorías operativas para promover el uso eficiente de éste. Y también indicadores que midan la calidad del servicio, y con un control posterior que permita la investigación de irregularidades y corrupción.

Gestha considera que, entre las principales medidas que contribuirían a mejorar la recaudación fiscal, destaca la lucha contra el fraude. Urge al Gobierno a enviar al Congreso el proyecto de ley de prevención y lucha contra el fraude, ya que a medio plazo podrían recaudarse 34.500 millones adicionales cada año.

Según el secretario general de Gestha, José María Mollinedo, “la Agencia Tributaria podrá aumentar las funciones y responsabilidades de los técnicos de Hacienda para intensificar el control tributario de los conglomerados empresariales, multinacionales y personas con grandes fortunas que mejor están resistiendo a la crisis y muestran su insolidaridad con el impago y la evasión de impuestos”.