Los autónomos están en el punto de mira. El Gobierno, y diversas instituciones, han fijado su vista en un colectivo que cotiza poco para fijar su pensión, y que podría ver terminar pronto su ventaja de elegir la base de cotización.

Esta libertad de elección, que se traduce en pensiones más bajas, unos 500 euros de media en el caso de las de jubilación, podría tener sus días contados.

El Pacto de Toledo, la comisión del Congreso que vela por el sistema de pensiones, se reúne esta semana. Su intención es concluir una serie de recomendaciones para reformar el sistema de pensiones. Y, entre sus objetivos, además de cambiar los incentivos a la jubilación anticipada, y traspasar a Hacienda los gastos impropios que hoy paga la Seguridad Social, se halla la de reformar el régimen especial de trabajadores autónomos (RETA) y obligar a los autónomos a cotizar progresivamente por sus ingresos reales.

“No es el momento”, según ATA

Ante la próximidad de la cita, las organizaciones de autónomos han alzado hoy la voz, y expuesto sus reivindicaciones. UPTA, próxima a UGT, y conforme con el cambio, ha pedido a las fuerzas políticas que aborden los cambios contando con su opinión.

Mientras que ATA, más afín normalmente a los postulados del PP, ha exigido al Gobierno que olvide su idea. Y que posponga sine die la cotización por ingresos reales en el caso de los autónomos.

ATA aduce que un 70% de los autónomos sufrirían un alza de las cuotas si se modifica el sistema. Una subida absolutamente inoportuna, en opinión de la asociación, que recuerda las dificultades que atraviesan los autónomos, víctimas de la crisis Covid, hasta el punto de un 80% de estos profesionales han perdido este año al menos un 60% de los ingresos, según una encuesta elaborada por la propia federación.

Pero, además, los autónomos enarbolan otra razón para oponerse a la modificación del sistema de cotización, que determina no solo la pensión de retiro, sino también otras prestaciones, como la de incapacidad – temporal y permanente –, viudedad y orfandad en el contributivo sistema español, donde cobra más quien más cotiza.

ATA asegura que no existe ningún sistema para determinar en tiempo real el nivel de ingresos de los autónomos. Y que, si el sistema se aplicara ahora mismo, en plena crisis, la Seguridad Social exigiría el pago de unas cuotas cuya cuantía se habría estimado tiempo atrás, en 2019, cuando la crisis ni había asomado las orejas.

“No vamos a apoyar ningún cambio en el sistema de cotización de los autónomos que implique un aumento de las cuotas. Ni es el momento, ni pueden los autónomos, que están asfixiados. Hay que bajar cuotas, no subirlas a nadie”, clamó este lunes Lorenzo Amor, responsable de la organización.

El Gobierno, sin embargo, contradice esta versión. Y afirma que, según un sistema de cruce de datos entre la Agencia Tributaria y el organismo pagador de las pensiones, podrían conocerse los ingresos al trimestre, y determinar así cuanto debe pagar cada autónomo a la Seguridad Social.

Así lo hizo saber el ministro de Inclusión y Seguridad Social, José Luis Escrivá, durante una reciente comparecencia en el Congreso, donde afirmó que, si bien existen “dificultades técnicas” para desarrollar este sistema, esto es algo que se podría “solventar”, de tal modo que se transite hacia un sistema de cotización por ingresos reales, que debiera ser “sostenible en el tiempo”, concedió.

“Es algo a lo que podemos dar respuesta inmediata”, reiteró el ministro, quien trató además de ‘vender’ la idea de que, con el nuevo sistema, “habrá un porcentaje muy significativo de autónomos que pasen a cotizar menos”, aquellos que, aun cotizando por la base mínima, sobrecotizan, al no alcanzar sus ingresos reales esos 945 euros al mes en que está fijado el listón, en 2020.

Es decir, que quienes realmente facturen menos de 945 euros al mes, verán rebajada su base de cotización, vino a decir Escrivá, que no explicó si eso redundará en una rebaja de la futura pensión, al caer el nivel de esta contribución al sistema de previsión social.

Sin datos para dos millones de autónomos

Además, volviendo a la dificultad técnica, ATA estima que solo se podría disponer de información sobre el nivel de ingresos actualizada de apenas un tercio del total de autónomos existente en España, que correspondería además al año anterior.

“No se pueden determinar” los rendimientos netos de más de dos millones de autónomos, entre ellos nuevos emprendedores, sin datos por antigüedad, autónomos en pérdidas, societarios, familiares colaboradores y aquellos que permanecen en el sistema de módulos.

Aun así, y tomando como referencia los ingresos de 2019, la federación calcula que un 70% de los autónomos verían aumentar su cuota en 2021, si se aplicara el nuevo sistema, dijeron, muy críticos también con un posible sistema por tramos, que fomentaría el fraude, asociado a un “efecto frontera”; es decir, posponer la declaración de ingresos para evitar pasar a un nivel superior de cotización.

Sin embargo, UPTA, otra asociación, aunque minoritaria, y favorable al sistema ansiado por el Ejecutivo, cree que la cotización por ingresos reales favorece la equidad del sistema, especialmente en el caso de 700.000 autónomos que, aunque pueden cotizar más, no lo hacen, optando por la base mínima.

Quinientos euros menos de pensión

La posibilidad de elegir la base de cotización se halla detrás de las enormes diferencias que separan la cuantía media de las pensiones de estos trabajadores por cuenta propia y las de los asalariados.

Así, mientras los jubilados procedentes del régimen general cobraron de media unos 1.310 euros al mes, los autónomos retirados deben conformarse con unos 775 euros; es decir, unos 530 euros menos todos los meses.

Diferencias que se replican en las diferentes pensiones que ofrece el sistema; donde los viudos de asalariados cobran unos 775 euros al mes; frente a los 525 euros de los viudos de autónomos; los huérfanos, 420 euros; frente a los 340 euros de los de los autónomos.

El próximo miércoles, el Pacto de Toledo, la comisión encargada de velar por la marcha del sistema de pensiones, retoma sus trabajos para elaborar sus recomendaciones de reforma del sistema español de pensiones.

Aquejado por un angustioso déficit cercano a los 20.000 millones de euros, y a las puertas de la llegada a la jubilación de la cohorte de los baby boomers, las fuerzas políticas creen que podrían cerrarse nuevas recomendaciones en el plazo de unas semanas. Una situación que daría paso a una nueva reforma de pensiones en España, tras la última reforma, cerrada en falso, en 2013.