Pese a la pandemia, el Brexit y otras piedras que se ha encontrado en el camino, la Unión Europea (UE) avanza, una tarea nada fácil con 27 países implicados. Por eso, no puede dejar de llamarnos la atención que las tres instituciones implicadas en sus procesos legislativos, Parlamento Europeo, Consejo de la Unión Europea y Comisión Europea, hayan acaparado un DOUE extraordinario para publicar dos actos conjuntos:

1. Por un lado, una Declaración de Prioridades legislativas de la UE para 2021
2. Por otro, unas Conclusiones sobre los objetivos y las prioridades para el periodo 2020-2024

No se trata de actos jurídicos, aunque anticipan e inspiran la mayoría, si no todos, de los más relevantes que veremos en la UE en nuestro inmediato futuro.

Prioridades para 2021

Por su mayor concreción y su aplicación inmediata al nuevo año, el núcleo de estas prioridades lo recogemos aquí con todo su contenido:

1. Aplicar el Pacto Verde Europeo, garantizando que la transición climática sea justa y que nadie se quede atrás, permitiendo a la Unión alcanzar la neutralidad climática de aquí a 2050 y garantizar la consecución de avances ambiciosos hacia ese objetivo de aquí a 2030, preservando la biodiversidad, revirtiendo la deforestación, logrando una movilidad más inteligente y sostenible y protegiendo nuestros recursos naturales.
2. Modelar la década digital de Europa, para lo que nos esforzaremos en crear un verdadero mercado único de servicios digitales que sea operativo dentro de límites seguros y éticos, definir un marco para una inteligencia artificial fiable, desarrollar el liderazgo europeo con objetivos digitales para 2030 y una economía de datos dinámica, elaborar un marco a escala de la UE para la identificación electrónica pública segura, reforzar la privacidad en las comunicaciones electrónicas y desarrollar competencias y resiliencia en materia de ciberseguridad de la UE, en particular en el ámbito financiero, al tiempo que se persigue una fiscalidad digital justa; seguiremos impulsando la digitalización, en particular en lo que se refiere a la educación, la formación y la sanidad, así como a la soberanía digital y la capacidad de innovación de Europa.
3. Lograr una economía al servicio de las personas, garantizando que la recuperación llegue al conjunto de la sociedad, profundizando el mercado único y reforzando nuestras industrias, luchando por lograr una mayor justicia y prosperidad social, mitigando las consecuencias negativas de la crisis para los grupos sociales vulnerables y renovando nuestro compromiso con un sector cultural dinámico y económicamente fuerte. Al mismo tiempo, profundizaremos la unión económica y monetaria, reforzaremos la resiliencia y la sostenibilidad de los bancos y los mercados de capitales europeos, aseguraremos una mayor transparencia en la fiscalidad de las empresas multinacionales; y garantizaremos la competencia leal dentro de la UE y a escala mundial.
4. Lograr una Europa más fuerte en el mundo, para lo que consolidaremos la marca europea de liderazgo responsable a escala mundial y una asociación sólida; también estamos dispuestos a dar un impulso firme y renovado a nuestras relaciones transatlánticas. Fomentaremos normas comerciales internacionales que se apliquen de forma adecuada y garanticen unas condiciones de competencia equitativas.
5. Promover una Europa libre y segura, para lo que trabajaremos a fin de acordar un nuevo pacto sobre migración y asilo, asegurar que la migración se aborde de manera global y garantizar el control efectivo de nuestras fronteras exteriores; proteger la libre circulación afianzando el marco de Schengen y mejorar la respuesta de Europa a las crisis sanitarias. Actuaremos con decisión para evitar la propagación de contenidos terroristas y del abuso sexual de menores en línea.
6. Proteger y reforzar nuestra democracia y defender nuestros valores europeos comunes, para lo que seguiremos fortaleciendo la capacidad de la UE para defender y proteger el Estado de Derecho y los derechos y libertades fundamentales y protegiendo a los ciudadanos frente a amenazas y delitos emergentes. Mejoraremos las normas sobre fundaciones y partidos políticos europeos, así como sobre publicidad política. Garantizaremos una mayor cooperación en la recogida de pruebas en los procesos penales y adoptaremos nuevas medidas para promover la igualdad entre hombres y mujeres en el lugar de trabajo.

Período 2020-2024

Las conclusiones sobre este período las exponemos de forma resumida. Tienen el valor de recordarnos que la UE no solo se mueve a corto plazo, sino también a medio y largo plazo:

• No escatimaremos esfuerzos para garantizar una recuperación total de la pandemia de COVID-19 sin dejar a nadie atrás. Estudiaremos las enseñanzas que hemos de extraer de la crisis sanitaria y las carencias que ha revelado, con una colaboración más ambiciosa en materia de sanidad y protección civil, construyendo una Unión Europea de la Salud, sin dejar de respetar las competencias nacionales.
• Además de gestionar la pandemia de forma coordinada, redoblaremos nuestros esfuerzos por construir la Unión del mañana.
• El liderazgo mundial de la UE en la lucha contra el cambio climático sigue siendo una prioridad esencial, por cuanto la drástica reducción de las emisiones y el uso más eficiente de los recursos en todos los sectores de la economía han devenido en un imperativo urgente.
• Para reforzar nuestro lugar en la economía mundial y defender nuestros valores, conformaremos nuestras propias soluciones digitales y estableceremos la soberanía digital de Europa. Los efectos económicos de la crisis y la velocidad de recuperación no serán los mismos para todos los grupos de la sociedad ni para todas las regiones de la UE.
• Para que nuestra economía sea más resiliente y sólida, seguiremos reforzando sus cimientos.
• El futuro de nuestra Unión dependerá de nuestra capacidad para defender nuestros valores comunes y reforzar nuestro modelo democrático. Estamos firmemente comprometidos con el principio del Estado de Derecho en el que se basa nuestro sistema democrático. Actuaremos con decisión para garantizar la seguridad de los europeos. Seguiremos defendiendo el respeto por los derechos fundamentales y la no discriminación tanto dentro como fuera de la Unión. Lucharemos contra el racismo y trabajaremos en pro de una Unión de la igualdad con los mismos derechos y oportunidades para todos. Concluiremos nuestro trabajo sobre una reforma global de nuestro sistema de migración y asilo para garantizar un enfoque eficaz y humano y dotarnos de los instrumentos necesarios para hacer frente a los retos futuros.
• Reforzaremos el papel de la UE como actor mundial: la cooperación resulta fundamental para ejercer influencia sobre los acontecimientos mundiales que afectan a nuestro futuro y para mantener la salud de nuestro planeta.