La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha aprobado una nueva regulación de los mercados mayoristas de fibra óptica que exime a Telefónica de su obligación de prestar servicios de este tipo en 696 municipios, frente a los 66 anteriores.

Telefónica, no obstante, seguirá teniendo que garantizar en todo el territorio nacional que otras compañías puedan acceder a su infraestructura de obra civil (conductos, canalizaciones y postes).

Los municipios declarados competitivos agrupan al 70% de la población española y son aquellos en los que Telefónica tiene menos del 50% de cuota de mercado en redes de nueva generación (NGA) y existen otros tres operadores que cubren al menos el 20% del territorio.

Estos requisitos se cumplen en capitales de provincia como Oviedo o Santander y en pueblos de poco más de 3.000 habitantes como Albaida del Aljarafe (Sevilla) o Monreal del Campo (Teruel), que no llega a los 2.500 locales.

La aplicación de estas medidas deberá esperar a un periodo transitorio de seis meses tras la publicación de la resolución de la CNMC en el Boletín Oficial del Estado (BOE).

En España quedarán aún 7.453 municipios catalogados como zona no competitiva, donde Telefónica deberá seguir prestando servicios mayoristas de acceso desagregado virtual a la fibra óptica (NEBA local) y de banda ancha NEBA fibra.

La CNMC valorará en un plazo de tres años si es necesario renovar las zonas consideradas ‘no competitivas’ o retirar la regulación del acceso mayorista a la fibra en todo el territorio en caso de que la situación competitiva «evolucionara muy favorablemente».

La directora de Telecomunicaciones y Sector Audiovisual de la CNMC, Alejandra de Iturriaga, precisa que la regulación da suficiente flexibilidad a Telefónica para ajustar los precios de su oferta. Actualizar el mapa «año a año» generaría «incertidumbre» al sector y evitaría que pudieran ejecutar sus planes de inversiones.

También resalta el éxito de la regulación y la irrupción de nuevos actores como Lyntia y Onivia, así como la consolidación de MásMóvil, y que compañías como Avatel y Adamo están especializándose en los despliegues en este tipo de población, aumentando la competitividad en las áreas menos pobladas.

El subdirector de Análisis de Mercados de la CNMC, Diego Otero, ha indicado que la zona no regulada cuenta con localidades en las que Telefónica tiene más del 70% de cuota en banda ancha.

Competencia busca un equilibrio entre garantizar la competencia y promover la inversión en redes de nueva generación (NGA), aquellas que permiten conexiones a Internet de muy alta velocidad, fundamentalmente de fibra óptica. En la actualidad, las líneas de fibra óptica superan los 12,2 millones en España.

Para ello, también ha reducido de cinco a dos años el plazo regulado para el cierre de las centrales de cobre de Telefónica, lo que espera que ayude a la migración definitiva del cable a la fibra óptica, que es más eficiente y permite mayor velocidad.

La medida ha sido aprobada por la Comisión Europea, que ha «animado» a la CNMC a definir un mercado separado para el acceso a la infraestructura civil en el marco de las próximas revisiones.