Gráfico: INE

El último año ha supuesto un notable incremento en la plantilla de empleados públicos. Sin embargo, no todas las Administraciones reaccionaron igual. Mientras que las comunidades autónomas, con competencias en sanidad y educación, vieron aumentar un 9% sus efectivos, la Administración General del Estado perdió en el mismo plazo más de un 10% de todos sus ocupados. Sin embargo, todo el empleo creado, en términos netos, fue de naturaleza temporal.

La española es una Administración cada vez más feminizada. Y más envejecida, según los últimos datos de la Encuesta de Población Activa (EPA), que elabora el Instituto Nacional de Estadística (INE).

Las comunidades autónomas ganaron más de 170.000 empleados en el último año, según las cifras de esta encuesta manejadas por el sindicato Comisiones Obreras (CCOO). Se trata de un fuerte incremento de personal, que coincide con la gestión de la pandemia en áreas como la sanidad y la educación, transferidas a estas administraciones.

Y que coincide con una similar, en términos relativos, pérdida de personal en la Administración General del Estado, que vio caer un 10,5% de todos sus efectivos durante el pasado verano, en comparación con el anterior; lo que equivale a casi 60.000 personas.

La encuesta ofrece una radiografía del estado del empleo público, con un personal cada vez más envejecido, y más feminizado.

Entre julio, agosto y septiembre, el número total de personas que trabajan para las Administraciones —no solo funcionarios o personal laboral, sino también quienes trabajan bajo otras modalidades de contratación en empresas públicas como Renfe, Correos, Aena, Adif o Radio Televisión Española— rozó los tres millones y medio; un 4,4% más que un año atrás, y 44.000 más que en el anterior trimestre.

Un crecimiento que sin embargo se distribuye de forma muy diferente entre los diferentes entes y organizaciones. Precisamente es en estas empresas públicas donde el empleo se dispara un 18,6% en el último año, con 27.500 nuevos efectivos. Le siguen, en volumen de contratación, la Administración autonómica, con 170.000 ocupados más, un 9% más; y la Administración local, con 20.000 efectivos más, un 3%.

Solo la Administración General del Estado pierde empleo en el último año. Un 10,5%; es decir, unas 60.000 personas menos.

Todo el empleo creado es temporal

Sin embargo el empleo creado no tiene visos de perdurar. De hecho, en saldo, los 147.000 empleos creados fueron de naturaleza temporal. Y aún más. En el último año se crearon casi 170.000 empleos temporales. Por lo que la primera cifra es el resultado de restar de esos 170.000 nuevos temporales los casi 23.000 empleos fijos que se perdieron en igual período.

De resultas, la proporción de personas que trabajan para la Administración que tienen un contrato con caducidad escaló tres puntos, hasta el 31,6%; tasa de temporalidad que se sitúa así cinco puntos y medio por encima de la tasa general, que incluye al sector privado.

Creciente feminización y envejecimiento

La temporalidad afecta más a las mujeres que trabajan para la Administración Pública española. Y también a los jóvenes; una rara avis, especialmente en algunas Administraciones donde tres de cada cuatro ocupados tienen más de 50 años.

En realidad, en términos netos, en el último año solo se produjeron incorporaciones femeninas a la Administración. En ese plazo, el número de mujeres creció casi un 10%, es decir, 177.000 más. Mientras, el de hombres bajó un 2%; esto es, 30.000 menos.

Casi un 37% de las mujeres que trabajan para la Administración tienen un contrato temporal. Una tasa que, en el caso de los hombres, se rebaja por debajo del 25%.

Y no hay relevo generacional. Apenas un 8,5% del total de empleados públicos tiene menos de 30 años. Y ello a pesar de los casi 50.000 nuevos empleados jóvenes incorporados en el último año.

De hecho, casi un 45% del total de empleados públicos tiene más de 50 años. Un porcentaje que, en el caso de la Seguridad Social, la Administración más envejecida, roza el 76%. Es decir, tres de cada cuatro empleados que trabajan allí supera los 50 años.

En cuanto a la jornada, la inmensa mayoría del empleo público es a tiempo completo, según el informe de Comisiones Obreras a partir de la EPA.

CCOO pide más plazas

El sindicato critica la “escasez de personal” en las Administraciones, y demanda la convocatoria —sin retrasos— de un número “suficiente” de plazas públicas en las ofertas de empleo público, que “compensen el déficit de plazas ahora existente”.

“Valoramos positivamente el real decreto ley sobre medidas urgentes para reducir la temporalidad en las Administraciones Públicas, fruto del acuerdo alcanzado con las organizaciones sindicales. Sin embargo, también decimos que es necesario que no se produzcan retrasos en la tramitación de la norma”, argumenta la federación de servicios a la ciudadanía de la central, que pide además “estabilidad en el empleo” para el personal de la Administración.