Gráfico: Ministerio de Hacienda y Función Pública.

El número de empleados públicos aumentó en más de 130.000 efectivos durante el primer año y medio de pandemia. La mayor parte, unos 110.000 fueron a parar a las comunidades autónomas. Unas entidades donde poco más de la mitad de los empleados accedieron a su empleo por oposición.

El número de empleados públicos rondó en julio del año pasado los 2,73 millones; frente a los apenas 2,6 millones existentes en enero de 2020, la última medición antes de que comenzara la pandemia en marzo de ese año, según el Boletín Estadístico del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, publicado hoy lunes.

El boletín coincide con la información procedente de otras fuentes estadísticas, que habla del incremento de personal al servicio de las Administraciones, especialmente en aquellos servicios con los que hacer frente a la pandemia.

De hecho, las cifras destacan que gran parte de los nuevos empleados públicos prestan servicio en las comunidades autónomas, los organismos competentes en la mayor parte de las materias que conciernen a sanidad y educación.

Así, en las comunidades autónomas, donde trabaja el grueso de los empleados públicos, la plantilla pasó de 1,51 millones en enero de 2020 (un 28,3% del total); a 1,62 millones en julio de 2021 (un 29,5% del total). Esto es, un incremento superior a los 110.000 empleados en un año y medio.

En cambio, la plantilla al servicio del Estado central ha permanecido más o menos estable en ese tiempo, con poco más de medio millón de efectivos, que incluyen también los 260.000 miembros de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado; que suman, estos últimos, unos 5.000 efectivos más que entonces.

Un 52,4% de funcionarios de carrera en las Comunidades Autónomas

La Administración del Estado concentra el mayor número de funcionarios de carrera en relación con el total. Cerca del 82% de este personal es funcionario de carrera, lo que contrasta con el poco más de la mitad de funcionarios de carrera en las Administraciones Autonómicas, y con apenas un tercio en los ayuntamientos y el resto de entes locales (diputaciones y cabildos, principalmente).

En total, los funcionarios de carrera en el conjunto de las Administraciones representan un 53,6% del total. Otro 22,4% es personal laboral. Y un 24% adicional corresponde con otras tipologías, como interinos, eventuales y otro personal.

Ahora bien, mientras en la Administración central casi un 82% del total del personal son funcionarios de carrera, ese porcentaje disminuye hasta el 52,4% en las Comunidades Autónomas, y hasta el 32,2% en las entidades locales.

Hay que recordar que la Administración española luce una tasa de temporalidad cercana al 32% del total; siete puntos por encima de la del sector privado. Una proporción de trabajadores sin estabilidad que precisamente se dispara en los mayoritarios ámbitos de sanidad y educación, donde las Comunidades Autónomas atesoran la mayor parte de las competencias.

La distribución por Administraciones resalta el carácter profundamente descentralizado del Estado español. Casi un 60% del total de empleados públicos de España trabaja para una Administración autonómica; exactamente, el 59,5% (frente al 58,3% que lo hacía en enero de 2020).

Le siguen en volumen de empleo los ayuntamientos y otros entes locales, donde opera un 19,1% del total; más de medio millón de efectivos, de los que unos 65.000 trabajan en diputaciones, cabildos y consejos insulares.

Por último, la Administración del Estado concentra a otro medio millón de efectivos, aunque más de la mitad pertenecen a las citadas fuerzas armadas y fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.

Plantillas envejecidas

Las nuevas incorporaciones han rejuvenecido ligeramente la plantilla al servicio de la Administración. Sin embargo, la mayor parte de los trabajadores se sitúa en la franja de edad entre los 50 y los 59 años, un 43,5%, por lo que, según el ministerio de Hacienda, “sigue apreciándose la necesidad de incorporar nuevas generaciones” a la plantilla de empleados públicos.

Una plantilla compuesta mayoritariamente por mujeres, según destaca el Boletín. De los 2,73 millones de efectivos, el 57,6% son mujeres; quince puntos más que los hombres: el 42,4% del total.

Entre el personal de las comunidades autónomas más de 160.000 trabajan en las Universidades públicas; casi un 10% del total (1,62 millones). Y el 5,9% del total. Sin embargo, la pandemia no ha hecho incrementar el peso de la plantilla pública al servicio de las Universidades públicas.

Aunque hoy trabajan en las Universidades unos 4.000 trabajadores más que hace año y medio, entonces representaban algo más del 6% del total de empleados públicos en España.