El ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, José Luis Escrivá, explica en la jornada de Afi y FinReg360 sobre las novedades del Anteproyecto de Ley de Regulación para el impulso de los planes de pensiones de empleo, que la reforma planteadabusca «garantizar de manera permanente el valor de las pensiones» mediante «un sistema más equitativo y que responda a la nueva realidad social y económica».

Defiende que la reforma se basa en el consenso y en el diálogo con los agentes sociales, pese a que no es apoyada ni por patronales ni por sindicatos. Y que se han cumplido 13 de las 21 recomendaciones del Pacto de Toledo. El ministro de Inclusión se compromete a cumplirlas «todas» en lo que queda de 2022.

Escrivá argumenta que los planes de pensiones de empleo estan estancados desde 2005, cuando un grupo de grandes empresas pusieron en marcha sus respectivos instrumentos para sus trabajadores. Ahora se trata de facilitar el acceso a estos mecanismos de ahorro a largo plazo a los trabajadores de rentas medias y bajas, los autónomos, y las pequeñas y medianas empresas (pymes), además de las entidades locales.

Escrivá defiende que esto se logrará con un fondo de pensiones de empleo de promoción pública, el impulso de esta cuestión en la negociación colectiva y sectorial, y el lanzamiento de planes simplificados para pymes, entidades locales, empresas publicas y autónomos, que se adscribirán al plan del sector que les correspondan.

También con menores comisiones, beneficios fiscales para los partícipes, y menores cotizaciones a la Seguridad Social por parte de las empresas que realicen aportaciones.

El país con más beneficios fiscales de Europa

El ministro de Inclusión resalta que España es el país con más beneficios fiscales de Europa, que calcula entre 80.000 millones y 90.000 millones€, cuando no se evalúa si cumplen los objetivos para los que se concedieron. Escrivá defiende que para destinar recursos públicos se debe ser «extraordinariamente prudente y cuidadoso», pues se están utilizando los impuestos de todos los españoles, por lo que los beneficios fiscales deben ir dirigidos a cumplir objetivos «genuinos», eliminar «fallos» de mercado o impulsar un bien público «evidente».

Y los incentivos fiscales asociados al ahorro a largo plazo han sido «extraordinariamente regresivos», pues dos tercios de las personas que se han beneficiado de estos incentivos se encuentran en el tramo más alto de rentas, que son los que menos estímulos necesitan.

Ademas, no han conseguido fomentar el ahorro a largo plazo, sino, en realidad, alimentar un «intercambio entre instrumentos financieros».»Al final el beneficio fiscal sirve para decantar o desplazar el ahorro ya existente hacia un instrumento que tiene ese beneficio financiero».

Por eso, se incrementan los incentivos fiscales en los planes de pensiones de empleo y se reducen en los individuales porque, «con dinero público involucrado, no están justificados» y  interesa es que la oferta se desplace hacia donde existen «todas las posibilidades y condiciones para generar un ahorro a largo estable y, sobre todo, en rentas bajas y medias».

La OCDE propugna la economía del comportamiento

Pablo Antolín, director de la unidad de pensiones de capitalización de la OCDE, admite que «no hay una única solución perfecta» para el ahorro destinado a la jubilación. Pero debe existir «una combinación entre capitalización y reparto, en la que la capitalización debe complementar, reforzar al reparto, no sustituirlo». Y el instrumento debe ser «inclusivo, disponible a todos los ciudadanos».

Defiende «incentivos fiscales diseñados para maximizar la participación». «Es esencial que la empresa aporte tambien», subraya. «Hay que asegurarse de que las aportaciones son suficientes para alcanzar los objetivos de pensión», remarca. También recomienda  que existan mecanismos de cobertura del riesgo de longevidad.

Al mismo tiempo, debe existir «una comunicación efectiva, personalizada, regular, consistente y no sesgada al partícipe», además de una promoción de la cultira financiera sobre la jubilación.

Pablo Antolín propugna la economía del comportamiento: «si quieres que alguien haga algo, pónselo facil«.