La UE y China disparan su gasto militar ante la creciente amenaza de Rusia

12/03/2022

Miguel Ángel Valero. La Asamblea Popular Nacional de China ha aprobado el mayor incremento del presupuesto militar en los últimos tres años, un 7,1%, más de cuatro puntos por encima del gasto total, y unos 209.000 millones€.

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea han acordado en la cumbre de Versalles (Francia) elevar «sustancialmente» el gasto militar para hacer frente a la nueva realidad de seguridad que supone la invasión rusa de Ucrania.

Incluso ponen por escrito su compromiso de «invertir más y mejor en medios de Defensa y tecnología innovadora».

Los Estados de la UE quieren trabajar de forma colaborativa  para corregir las «deficiencias estratégicas», lo que supone de hecho reconocer los escasos avances logrados en la cooperación entre Estados miembros en materia de Defensa pese a la creación de Cooperación Permanente Estructurada (PESCO). Las compras e inversiones militares conjuntas están muy lejos del objetivo del 35% de todo el gasto.

Los jefes de Estado y de Gobierno europeos ponen el foco en estimular las compras conjuntas de Defensa, invertir más en las misiones militares de la UE, y ser mucho más activos en áreas como la ciberseguridad y la conectividad por satélite.

Al mismo tiempo, se reafirma la solidaridad de seguridad, con una mención a la clausula de defensa mutua que recoge el Tratado de la UE, a peticion de Suecia y Finlandia, que no son miembros de la OTAN.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, cree necesario evitar una «fragmentación» en el desarrollo de seguridad y defensa de los Estados y su industria. Y aplaude el encargo realizado en la cumbre para que el Gobierno comunitario presente «a mediados de mayo» un diagnóstico de «los vacíos en la inversión en defensa» e iniciativas para resolverlos.cubrir esas lagunas.

Esos trabajos serán analizados en una cumbre extraordinaria centrada en defensa y seguridad en mayo, antes de la cumbre de la OTAN prevista en Madrid para junio.

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, asegura que la perspectiva de España en materia de gasto militar es alcanzar el 1,24% del PIB para el año 2024, lejos del 2% que pide la OTAN. «De lo que hablamos es de acabar con la fragmentación de la base industrial de Defensa», ya que la clave es «gastar mejor» y generar «sinergias» entre los Estados miembros.

Más asistencia militar y armas para Ucrania

El Alto Representante de la UE para Política Exterior, Josep Borrell, propone multiplicar por dos lla asistencia militar a Ucrania con otros 500 millones€ en armamento, a través del Mecanismo Europeo de Paz. Hace dos semanas se destinaron 450 millones al envío de armas a Ucrania, más 50 millones en combustible y material médeico.

El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, ha confirmado el consenso  para reforzar el Mecanismo de Paz Europeo y mandar más armas a Ucrania.

También se reforzará la ayuda humanitaria para paliar los efectos de los bombardeos contra la población civil ucraniana. «Estamos horrorizados por los actos cometidos por el Ejército ruso contra los civiles», afirma Michel.

España ya ha confirmado que enviará más armas a Ucrania.

China aprueba el mayor incremento del presupuesto militar

La Asamblea Popular Nacional de China ha aprobado el mayor incremento del presupuesto militar en los últimos tres años, un 7,1%, más de cuatro puntos por encima del gasto total. Esta decisión es consecuencia del repunte de la tensión con Taiwán y sus vecinos en las disputadas aguas de la región así como, de manera más indirecta, por el conflicto en Ucrania generado por la invasión de Rusia.

Este incremento supone que China gastará en su ejército aproximadamente unos 209.000 millones€ a lo largo de 2022. En 2019 aumentó el gasto militar el 7,5% tras crecer el 8,1% en 2018.

Este incremento es «una medida moderada, normal y constante», y tiene como objetivo salvaguardar la soberanía nacional, la integridad territorial, la seguridad y los intereses de desarrollo del país». El crecimiento por debajo del 7% en 2020 y 2021 se debe a la pandemia y a su impacto en la economía, explica el Gobierno chino.

No obstante, de un tiempo a esta parte China ha intensificado sus maniobras aéreas sobre Taiwán hasta el punto de realizar varias incursiones en la zona de seguridad aérea de la isla con aviones de combate que las autoridades de Taipéi han denunciado como una agresión contra su soberanía.

Solana propone «sentar a China en las negociaciones» sobre Ucrania

El presidente de EsadeGeo y exsecretario general de la OTAN, Javier Solana, propone «sentar a China en las negociaciones» para frenar la guerra en Ucrania. «Putin tiene que ver cómo sale de esta situación. Va muy lentamente. Veremos cómo lo hace, pero no veo más salidas que tener una buena relación con China», explica.

Tras recordar el pacto chino-estadounidense que se hizo bajo la presidencia de Richard Nixon para frenar a Rusia, admite que lo que más le preocupa es que Putin esté intentando vislumbrar otro triángulo que tenga como protagonistas a Rusia y China en detrimento de los Estados Unidos. «Esto sería un golpe muy fuerte para los años venideros», advierte Solana.

Putin es consciente de que Rusia «no es un país moderno ni tecnológico» y de que China representa un poder mucho más importante.

Solana ha reconocido que, desde la perspectiva actual, fue «una temeridad» invitar a Ucrania a integrarse a la OTAN en 2008. Francia, Alemania y España se oponían, pero estaban a favor Polonia, Hungría, y Estados Unidos (presidido entonces por George Bush hijo).

Cree que a corto plazo se puede esperar poco para intentar resolver la invasión rusa de Ucrania, porque Putin se juega mucho en esta operación. Tampoco ve probable que Putin sea expulsado del poder: «Sería muy raro. La KGB en Rusia es el corazón de la Administración. Es muy difícil que esa solidaridad del KGB, que es Putin, se rompa».

Putin, al que Solana (exministro de Asuntos Exteriores y Alto Representante de la UE) conoció siendo primer ministro de Rusia, es un hombre «difíciil, duro y muy poco simpático, un poco solitario». «Tiene un grupo de gente muy afín a él, que se trajo de San Petersburgo, donde fue segundo alcalde».

Javier Solana asegura estar «bastante orgulloso» de la reacción de la UE ante la invasión de Ucrania, que debe permitir a Europa afrontar el debate de una política migratoria común para hacer «una política global para siempre» sobre esta cuestión, la política energética; la inversión en defensa, y abordar que se entrará en una fuerte crisis de alimentos, que se suman a los problemas de la pandemia y del cambio climático. Todo esto obligará a tener «la cabeza fría, a pensar bien las cosas y a hacerlo buscando los máximos consensos».

Sobre  la cumbre de la OTAN que se celebrará en Madrid el 29 y 30 de junio, Solana cree que «sería una magnífica idea que hubiera una mujer al mando de la OTAN», como secretaria general.

DWS no vislumbra mejoras en las relaciones entre EEUU y China

«El enemigo de mi enemigo es mi amigo. Sin embargo, un enemigo sigue siendo un enemigo sólo por ser amigo de mi enemigo. Esto es lo que estamos experimentando actualmente en el conflicto de Ucrania, en el que la relación de China con Occidente es una de las cuestiones secundarias más evidentes», señala Stefan Kreuzkamp, Chief Investment Officer de DWS.

«Tras la ostentosa celebración de la alianza entre Putin y Xi en los Juegos Olímpicos, parecía una conclusión inevitable que China cubriría las espaldas a Rusia en la medida de lo posible. Sin embargo, es posible que Pekín se haya visto sorprendida por el dinamismo y la unidad de Occidente y quiera recalcular los costes de oportunidad de su apoyo a Putin», apunta.

«Pero no es sólo la guerra lo que preocupa a China; el conflicto con Estados Unidos y continúa sin dar tregua en un segundo plano. El jueves 10 de marzo se reflejó claramente en el mercado de valores. El Nasdaq Golden Dragon China, que agrupa las empresas chinas que cotizan en Estados Unidos, se desplomó más de un 10%. Aunque esto refleja el riesgo específico de una salida de estos valores de la bolsa tecnológica estadounidense, creemos que China no se ofrece actualmente como un refugio seguro para los inversores de renta variable mundial. En la actualidad, China tiene demasiados puntos de ataque, simplemente por sus estrechos vínculos con Rusia. El resto de países asiáticos parecen ser relativamente más atractivos», concluye este experto.

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