El interventor general de la Administración del Estado, Pablo Arellano, destaca, en la presentación del Manual de Contabilidad y Auditoría del Sector Público, elaborado por el Consejo General de Economistas, que “el momento en el que aparece no puede ser más oportuno, ya que estamos viviendo un periodo en el que el interés por la auditoría y la contabilidad pública se ha disparado no sólo en nuestro país, sino en el ámbito de la Unión Europea y aún en entornos supranacionales de mayor alcance, como los que representan los países de la OCDE”.

“La finalidad última de la contabilidad es la de ofrecer información económico-financiera de las organizaciones a los potenciales usuarios de la misma, siendo las particulares características de las organizaciones públicas, así como los destinatarios de la información financiera pública, los que determinan la necesidad de contar con un sistema contable público que ofrezca respuesta a estas especialidades”, subraya.

A la reciente adaptación de las Normas de Auditoría del Sector Público a las Normas Internacionales de Auditoría, le siguen los trabajos que se están llevando a cabo en el marco del European Public Sector Accounting Standards (EPSAS) con el fin de alcanzar el nivel necesario de transparencia y comparabilidad de la información financiera, tanto entre los distintos Estados miembros como dentro de las administraciones que los componen.

Arellano anuncia que la Intervención General de la Administración del Estado será la encargada de organizar en  Madrid, en noviembre, la próxima reunión del grupo de expertos de los distintos países que participan en los trabajos de EPSAS.

El presidente del Consejo General de Economistas de España, Valentín Pich, señala que, “llegado el momento, tendremos que rendir cuentas sobre el uso que hayamos hecho de los fondos Next Generation asignados a nuestro país, y, para ello, la contabilidad y la auditoría constituyen dos herramientas imprescindibles”.

“El gasto público ha ido aumentado de forma exponencial desde el período de la transición hasta nuestros días, siendo la importancia del sector público en el PIB y en el empleo nacional muy relevante, de ahí que obras como ésta vienen a poner en valor la importancia de la rendición de cuentas y el ‘saber hacer’ de las actividades contables y auditoras, tan necesarias para la adecuada gestión pública y como forma de transmitir rigor y seriedad en el uso de los recursos comunes”, subraya Pich.

Emilio Álvarez, presidente del Registro de Economistas Auditores (REA), hace hincapié en la necesidad de fomentar la colaboración público-privada , ya que “el auditor privado tiene un papel relevante en el control, mejora y transparencia de las finanzas públicas, dada la  insuficiencia de medios humanos y materiales del sector público, y más aún si consideramos la importante  formación técnica y práctica que atesoran los auditores de cuentas  especializados en este ámbito”.

Uno de los coordinadores del Manual –Salvador Marín, presidente EFAA for SMEs y director del Servicio de Estudios del Consejo General– y la autora de uno de los capítulos –Ana Mª Moreno, coordinadora del Comité del Sector Público del Consejo–, coinciden en que “el sector público español es un conjunto muy variado de instituciones, organismos y empresas caracterizados por su titularidad pública, y que, por tanto, participan en las actividades políticas, administrativas, económicas y empresariales del país, con una aportación muy relevante al PIB y al empleo».

«Esto hace que sea muy necesario elaborar y aprobar toda una seria de normas y procedimientos que contribuyan a mejorar la información y el control de la gestión de todas las denominadas Administraciones Públicas. Sin duda, entre estas están la contabilidad y la auditoría, pues, dentro de todo este entramado de legislación, procedimientos y normativa, estas dos disciplinas contribuyen de forma fundamental a garantizar el control en el uso de los recursos financieros y a la gestión diaria de los mismos, así como a facilitar la siempre muy necesaria transparencia en su gestión”, añaden.

“Este manual es el inicio de otra de las ‘asignaturas’ adicionales a las que debe prestar atención y cubrir el sector público, la información no financiera o en materia de sostenibilidad, la cual más pronto que tarde todas las entidades que lo conforman deberán incorporarla a su gestión normal de rendición y transparencia”, resaltan.

Características del Manual

La obra está dividida en cuatro bloques diferenciados:

•  El primero de ellos (capítulos 1 a 3) se dedica a enmarcar qué se considera sector público, sus características, tipología, la evolución del marco legal de la normativa contable en la administración pública así como el concepto, estructura y contenido del presupuesto.
• Los capítulos 4 a 10 configuran el segundo de los bloques, con un análisis muy detallado y riguroso de todas las problemáticas contables, por masas y elementos patrimoniales, desembocando en el capítulo 10 donde se aborda el contenido y explicación de las cuentas anuales.
• En el bloque tercero  (capítulos 11 y 12) está dedicado a señalar las especificidades en el campo que nos ocupa tanto de la administración local, como de los organismos autónomos y sociedades municipales.
• Por último, el bloque cuarto  (capítulos 13 al 15) se subdividiría por un lado en los capítulos 13 y 14 referentes a las importantes áreas del control interno y concepto, fases e informes de la auditoría pública. El capítulo 15, en esta última subdivisión de este bloque, vendría a cerrar este manual con una dedicación especial a la contabilidad nacional y fundamentos del SEC 2010.