El DOUE de 15 de noviembre publica la Recomendación del Consejo, de 14 de noviembre de 2022, por la que se evalúan los avances realizados por los Estados miembros participantes en el cumplimiento de los compromisos asumidos en el marco de la cooperación estructurada permanente (CEP).

La CEP, en la que participa España, está regulada por el art. 42 del Tratado de la UE, que forma parte de las disposiciones sobre la política común de seguridad y defensa, y su protocolo 10.  Los Estados miembros que cumplan criterios más elevados de capacidades militares y que hayan suscrito compromisos más vinculantes en la materia para realizar las misiones más exigentes establecerán una cooperación estructurada permanente en el marco de la UE.

El objetivo de la recomendación es evaluar las contribuciones realizadas por los Estados miembros participantes al cumplimiento de los compromisos más vinculantes asumidos en el marco de la CEP. La evaluación se basa en el informe anual sobre el estado de aplicación de la CEP presentado por el Alto Representante el 13 de julio de 2022 y en los planes nacionales de aplicación (PNA) facilitados por los Estados miembros participantes en 2022, que iban acompañados de declaraciones políticas de alto nivel.

Pasos siguientes

Se invita a los Estados miembros participantes a que actualicen sus PNA y los presenten a la Secretaría de la CEP a más tardar el 10 de marzo de 2023.

Se anima a los Estados miembros participantes a seguir avanzando en la aplicación de los veinte compromisos más vinculantes, con vistas a cumplirlos de aquí a 2025, y de los proyectos conexos, teniendo en cuenta las propuestas expuestas en la recomendación. Los debates políticos periódicos de alto nivel entre los Estados miembros participantes y el Alto Representante, así como entre los respectivos órganos preparatorios del Consejo de la UE y en otros formatos pertinentes, deben seguir garantizando el impulso político y una mayor adhesión de los Estados miembros participantes. El Consejo invita a la Secretaría de la CEP a realizar su labor de apoyo, en todas las actuaciones identificadas en la presente Recomendación, también mediante la organización de talleres específicos.

El Consejo de la UE observa que la CEP, tanto a través de sus compromisos más vinculantes como de sus proyectos colaborativos, es un instrumento valioso para la cooperación, en particular a la luz del contexto geoestratégico. El marco de la CEP resulta esencial para apoyar la aplicación de la Brújula Estratégica, para abordar las prioridades de desarrollo de capacidades de la UE y para aprovechar plenamente las conclusiones de la revisión anual coordinada de la defensa, en particular de las posibilidades de colaboración detectadas, teniendo en cuenta la comunicación conjunta sobre el análisis de los déficits de inversión en materia de defensa y el camino a seguir, y para reforzar la base industrial y tecnológica de la defensa europea (BITDE) en toda la UE. El Consejo también pide que se avance en los trabajos sobre la mejora de la coherencia de las iniciativas de defensa de la UE, también con objeto de simplificar los procedimientos, reforzar el intercambio de información y proporcionar prioridades más específicas. Acoge con satisfacción la celebración de la primera reunión anual de ministros de Defensa dedicada a las iniciativas en materia de defensa de la UE que abordan el desarrollo de capacidades, aprovechando plenamente los formatos existentes, lo que aumentará aún más la coherencia de estas iniciativas.

El Consejo de la UE recuerda que los Estados miembros participantes evaluarán el cumplimiento de todos los compromisos de la CEP, en el contexto del proceso de revisión estratégica de la CEP que se llevará a cabo antes del fin de la segunda fase inicial de la CEP en 2025 y de la manera que se indica en la notificación sobre la CEP, que también recuerda la especificidad de la política de seguridad y defensa de determinados Estados miembros, y debatirán y decidirán nuevos compromisos, con vistas a iniciar una nueva etapa en la vía de la integración europea en materia de seguridad y defensa. El Consejo anima a los Estados miembros participantes a que, con el apoyo de la Secretaría de la CEP, inicien en 2023 debates sobre la próxima revisión estratégica, también sobre posibles plazos y etapas.