España aceleró en 2022 la ejecución de los fondos europeos NextGenerationEU, con más de 23.300 millones€ en convocatorias de ayudas y licitaciones resueltas a cierre de 2022, que están financiando ya más de 190.000 proyectos de empresas, centros de
investigación, ciudadanos y administraciones en todos los territorios.

Es la conclusión del III Informe de Ejecución del Plan de Recuperación, presentado por la vicepresidenta primera del Gobierno y ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Nadia Calviño, y la ministra de Hacienda y Función Pública, Mª Jesús Montero, tras haber sido analizado  por la Comisión Interministerial para el Plan de Recuperación.

Para Nadia Calviño,  “los datos de ejecución son claros: los fondos europeos están llegando a la economía real y ya están teniendo un impacto positivo, impulsando la inversión productiva, el empleo de calidad y la modernización tecnológica”.

Gracias a ellos, España ha encadenado un fuerte crecimiento del PIB del 5,5% en los dos últimos años, con niveles récord de empleo, con más de 20 millones de personas ocupadas y 23,5 millones de activos, menos de 3 millones de personas paradas , y mínimos históricos de temporalidad y paro juvenil.

La ministra de Hacienda y Función Pública, defiende la “política de cogobernanza, diálogo y participación» aplicada por el Gobierno porque “es la más eficaz para trasladar estos recursos al tejido productivo y la sociedad”. “Los datos avalan una vez más el esfuerzo del Gobierno y del resto de Administraciones Públicas por aprovechar al máximo estos recursos extraordinarios”, destaca.

España ha recibido 31.000 millones€ procedentes de los fondos europeos, gracias al cumplimiento de 92 hitos y objetivos avalado por la Comisión Europea. Con los 6.000 millones del tercer pago, se llega a 121 hitos y objetivos desde que se pusiera en marcha el plan en julio de 2021.

«Este fuerte ritmo de ejecución de hitos y objetivos se corresponde con la
importante concentración de las transferencias europeas y de las principales
inversiones y reformas durante el periodo 2021-2023, para generar un shock
positivo en la economía, generando un fuerte impacto anticíclico e impulsando la
reindustrialización del país en clave verde y digital», destacan en Economía.

Media de 25.000 millones de inversión productiva en los Presupuestos

Gracias a los fondos europeos, los Presupuestos Generales del Estado para
2021, 2022 y 2023 han incluido una media de 25.000 millones anuales de inversión productiva.

El informe de ejecución evidencia la velocidad de crucero de España en la ejecución
presupuestaria de los desembolsos recibidos hasta el momento. 2022 se cerró con 25.143 millones de fondos europeos, un 13,6% más que a cierre de 2021. Solo en enero de 2023 se han autorizado ya fondos por 9.188 millones de euros, el 32% de todo lo presupuestado para el presente ejercicio.

Las Comunidades Autónomas que han recibido más fondos europeos hasta el
momento son:

• Andalucía (3.262 millones€),
• Cataluña (3.039 millones)
• Comunidad de Madrid (2.256 millones),
• C. Valenciana (1.965 millones),
• Castilla y León (1.283 millones) y
• Galicia (1.219 millones).

A estos recursos se suman los 4.900 millones€ que han recibido los
Ayuntamientos a través de las convocatorias lanzadas por el Estado y otros
convenios para rehabilitación y eficiencia de edificios públicos, zonas de bajas
emisiones en centros urbanos, digitalización de la Administración o ‘pasillos
verdes’.

Financiación de más de 190.000 proyectos

Los fondos europeos llegan a la economía real, financiando más de 190.000 proyectos en todo el territorio, resaltan en Economía, donde destacan que el sector empresarial es el gran beneficiario. Un 45% de los beneficiarios de las convocatorias de ayudas resueltas son empresas que han recibido, hasta 31 de diciembre de 2022, más de 10.000 millones. Junto con los centros de I+D+i, representan el 55% de
los beneficiarios de convocatorias.

Esta inyección de dinero ha permitido la creación de más de 150.000 nuevas plazas de Formación Profesional, más de 2.500 investigadores contratados, más de 55.000 beneficiarios del programa de renovación de flotas de automóviles MOVES III, más de 800 equipos de alta tecnología hospitalaria adquiridos mediante el programa INVEAT o 113.000 bonos de digitalización para la modernización de las pymes con el Kit Digital.

A ello se suman las inversiones en infraestructuras de conectividad física y digital, que están permitiendo llevar la banda ancha al 100% del territorio, con el despliegue de los programas UNICO de conectividad digital y 5G que han movilizado ya 2.300 millones, el refuerzo de la red ferroviaria, así como el programa de rehabilitación de edificios PIREP, con más de 10.000 millones movilizados, el desarrollo de los primeros proyectos a gran escala de producción de hidrógeno renovable con más de 400 millones o las ayudas a la implantación de zonas de bajas emisiones en los centros urbanos de 171 ayuntamientos.

Además de las inversiones desplegadas mediante convocatorias generales, se
han puesto en marcha 12 Proyectos Estratégicos para la Recuperación y
Transformación Económica (PERTE).

Aceleración del ritmo de ejecución

El ritmo de ejecución de las inversiones ha ido aumentando, con 2.000 millones€  en convocatorias al mes en la segunda parte de 2022. El plazo medio entre la convocatoria y la resolución se sitúa en 3-4 meses, lo que permite avanzar un importante flujo de ejecución en el año en curso.

«La flexibilización de los trámites y procedimientos administrativos para agilizar el
despliegue de los fondos europeos se realiza garantizando los mecanismos de control y transparencia del Plan de Recuperación. De hecho, el Gobierno ha
impulsado medidas adicionales alineadas con las recomendaciones de las
instituciones europeas y las mejores prácticas de la UE», precisan en Economía.

Reunión con agentes sociales y banca sobre la Adenda del Plan de Recuperación

El secretario de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa, Gonzalo García Andrés, y el secretario de Estado de Hacienda, Jesús Gascón, han mantenido una reunión con representantes de agentes sociales y patronales bancarias para informarles sobre los avances en el diseño de la Adenda del Plan de Recuperación, que está previsto que el Gobierno  remita a la Comisión Europea en el primer trimestre.

Se han abordado cuestiones tales como la articulación de los instrumentos financieros previstos, los beneficiarios finales, los requisitos medioambientales asociados a los fondos, o la gobernanza de los mismos, entre otros.

La participación ICO y Cofides ha permitido concretar las líneas ICO Verde e ICO Pyme, al Fondo de Coinversión (FOCO), al Fondo Next Tech y al Fondo de impacto social (FIS).

En la reunión han participado también representantes del Ministerio para la Transición
Ecológica y Reto Demográfico, de los sindicatos UGT, CCOO, de las
patronales CEOE y Cepyme, AEB, CECA y UNACC (cooperativas de crédito).

El Parlamento Europeo ‘regaña’ a España

No obstante, la presidenta de la comisión europarlamentaria de Control Presupuestario, la alemana Monika Hohlmeier, ha instado, en una carta enviada a Nadia Calviño, a facilitar la misión de control de gasto de fondos de la Unión Europea que visitará Madrid del 20 al 22 de febrero. Y critica haber filtrado otra carta que la ministra le envió el día 13: «Resulta sorprendente que la carta se haya difundido a la prensa muy poco después de que yo la recibiera y antes de que los miembros de la Comisión y yo misma tuviéramos la oportunidad de tomar buena nota de su contenido».

Esta reprimenda de la eurodiputada responde a una primera carta remitida por Calviño en la que subrayaba que «el despliegue del Plan de Recuperación está sujeto a los más altos estándares de auditoría y control» al tiempo que repasaba algunas de las principales inversiones del plan y ofrecía «pleno apoyo y cooperación» de las autoridades españolas con la misión parlamentaria.

«Estoy segura de que no pretendía anticipar las conclusiones de la misión antes de que haya comenzado», responde con ironía Hohlmeier,

El objetivo de la misión de la comisión de Control Presupuestario es evaluar la aplicación del Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia de España, incluidos los hitos y objetivos y, en particular, los sistemas de gestión, auditoría y control establecidos.

La delegación que visita España –primer país que recibió un pago en 2021 y que ha ingresado ya 31.000 millones- del 20 al 22 de febrero estará formada por 10 eurodiputados, de los que seis están adscritos a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo.

Junto a Monika Hohlmeier, vendrán Isabel Benjumea (PP), Isabel García Muñoz y Eider Gardiazábal (PSOE), Eva María Poptcheva y Susana Solís (Cs), Ernest Urtasun (En Comú Podem) y Jorge Buxadé (Vox).

La agenda prevista incluye, además del encuentro con Calviño, reuniones con la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, y el ministro de Seguridad Social, José Luis Escrivá, así como con los responsables del Plan de Recuperación, de las oficinas de auditoría y antifraude, con consejeros autonómicos de Andalucía, Madrid, Castilla-La Mancha, Extremadura y Aragón y con distintas organizaciones empresariales, sindicatos, banca y periodistas especializados.

Además, la Oficina del Parlamento Europeo en España organiza, junto con la Comisión Europea y la Cámara de Comercio, el seminario ‘Europa invierte en mi región’ el próximo 24 de febrero en Toledo para debatir sobre las posibilidades de financiación europea. Intervendrán la consejera de Economía, Empresas y Empleo del Gobierno de Castilla-La Mancha, Patricia Franco; la alcaldesa de Toledo, Milagros Tolón; el director adjunto de la Oficina del Parlamento Europeo en España, Juergen Foecking; y la presidenta de la Cámara de Comercio de Toledo, María Ángeles Martínez; Isabel Benjumea, eurodiputada del Partido Popular Europeo, y Cristina Maestre, eurodiputada del Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas.

También habrá un taller práctico sobre las posibilidades de financiación europea, en el que participarán Moisés Blanco, subdirector general de gestión del Plan Nacional de Recuperación de la Secretaría General de Fondos Europeos del Ministerio de Hacienda y Función Pública; María Canal, consejera económica de la Comisión Europea en España; Rosario Casero, directora general de Negocios del Instituto de Crédito Oficial; Francisco Javier Rosell, director general de Empresas de la Consejería de Economía, Empresas y Empleo del Gobierno de Castilla-La Mancha; Fernando Torija, responsable de la Oficina del Banco Europeo de Inversiones en España, y John Rutherford, presidente Comisión de Asuntos Europeos de la Cámara de Comercio de España.