Dos DOUE de 14 de marzo publican:

• Decisión (PESC) 2023/577 del Consejo, de 13 de marzo de 2023, por la que se modifica la Decisión (PESC) 2021/509 por la que se crea un Fondo Europeo de Apoyo a la Paz.

• Reglamento de Ejecución (UE) 2023/571 del Consejo, de 13 de marzo de 2023, por el que se aplica el Reglamento (UE) nº 269/2014 relativo a la adopción de medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania. Tiene 133 páginas.

• Decisión (PESC) 2023/572 del Consejo, de 13 de marzo de 2023, por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania. Tiene 135 páginas.

Entran en vigor el día de su adopción la primera y al día siguiente de su publicación las dos restantes normas.

Primera decisión

El 12 de diciembre de 2022 el Consejo de la UE acordó que el límite financiero global del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz debía aumentarse en 2.000 millones € (a precios de 2018) para el período 2024 a 2027. La aplicación de este aumento debe respetar el límite de pagos acordado para 2023. El Consejo también reconoció que la evolución del entorno de seguridad internacional podría hacer necesarios nuevos aumentos del límite financiero global del Fondo hasta 2027. Cualquier nuevo aumento deberá decidirlo el Consejo de la UE por unanimidad y se establecerá mediante una modificación de la Decisión (PESC) 2021/509. El aumento global total del límite financiero del Fondo hasta 2027 no debe superar los 5.500 millones € (a precios de 2018).

En sus Conclusiones de 15 de diciembre de 2022, el Consejo Europeo reiteró la dimensión internacional del Fondo y acogió con satisfacción el acuerdo alcanzado por el Consejo de la UE el 12 de diciembre de 2022 para garantizar su sostenibilidad financiera.

La Brújula Estratégica para la Seguridad y la Defensa, aprobada por el Consejo de la UE el 21 de marzo de 2022, requiere una revaluación a más tardar en 2023 del alcance y la definición de los costes comunes para reforzar la solidaridad y fomentar la participación en misiones y operaciones militares, así como de los costes relacionados con los ejercicios, también a la vista de las propuestas relativas a la Capacidad de Despliegue Rápido de la UE. La financiación de los costes admisibles del ejercicio militar de gestión de crisis de la UE 2023 (MILEX 2023) por un importe máximo de 5.000.000 € se entiende sin perjuicio de futuras decisiones relativas a la financiación de los costes comunes.

La experiencia adquirida desde la adopción de la Decisión (PESC) 2021/509 demuestra que hay que introducir mayor flexibilidad en la recaudación y el uso de las contribuciones financieras de los Estados miembros, así como en su uso a través del Fondo, en particular permitiendo la percepción y el uso de contribuciones anticipadas. Las contribuciones que un Estado miembro decida abonar por adelantado no afectan al importe de las contribuciones adeudadas por dicho Estado miembro o por otros Estados miembros, ni a la capacidad del Fondo de lograr sus objetivos. Estas contribuciones anticipadas no podrán destinarse a fin específico alguno.

Además, hay que lograr una mayor flexibilidad ampliando el uso de la financiación anticipada para las medidas de asistencia sometidas a la autorización del Comité del Fondo. Las contribuciones a la financiación anticipada por parte de un Estado miembro no se utilizarán para financiar medidas de asistencia de las que dicho Estado miembro se abstenga.

Reglamento y segunda decisión

De una revisión realizada por el Consejo de la UE se desprende que debe modificarse la información relativa a 171 personas y 65 entidades. Además, deben suprimirse las entradas correspondientes a tres personas que han fallecido y dos entradas duplicadas.

La Decisión 2014/145/PESC será aplicable hasta el 15 de septiembre de 2023.