El DOUE de 17 de marzo publica la Comunicación de la Comisión – Marco
Temporal de Crisis y Transición relativo a las medidas de ayuda estatal
destinadas a respaldar la economía tras la agresión contra Ucrania por parte de
Rusia. Tiene 44 páginas.

La crisis geopolítica provocada por la agresión rusa contra Ucrania está
teniendo repercusiones especialmente graves en los sectores de la agricultura,
la industria alimentaria, la pesca y la acuicultura de la UE. Los altos precios de
la energía se reflejan en los precios de los fertilizantes. El suministro de
fertilizantes en la UE también se ve afectado por las restricciones a las
importaciones a la UE de fertilizantes desde Rusia y Bielorrusia.

La crisis ha tenido graves consecuencias en el suministro de cereales (en particular, maíz y trigo) y semillas oleaginosas (girasol y colza) o derivados del almidón
procedentes de Ucrania y Rusia a la UE, lo que dará lugar a un fuerte aumento
temporal de los precios de los piensos para ganado.

Se estima que el impacto combinado de estos aumentos de los costes de la energía, los fertilizantes, los cereales y los aceites será especialmente grave para la ganadería de la UE. Ucrania es también un importante productor y exportador de aceites vegetales (en particular, de girasol), por lo que los aumentos de precios de estos
productos están afectando a los operadores del sector alimentario y les están
forzando a buscar alternativas.

Una segunda preocupación es la perturbación del comercio de productos de la
UE con Ucrania y también con Rusia y Bielorrusia debido a la situación de
guerra o a sus efectos directos o indirectos. Esta perturbación afectaría
principalmente a los sectores de los vinos y las bebidas espirituosas, los
alimentos transformados (incluidas las frutas y hortalizas transformadas), el
chocolate, la confitería, los preparados para lactantes y los alimentos para
animales de compañía en el caso de Rusia, las frutas y hortalizas en el caso de
Bielorrusia, y la mayoría de productos agrícolas en el caso de Ucrania.

La situación se ve agravada por el fuerte aumento de los costes de producción,
en parte debido al aumento de los costes de los fertilizantes nitrogenados,
vinculado a su vez a la extrema subida del precio del gas natural, pero también
por el uso directo de energía en los procesos de producción agrícola, pesquera
y de la acuicultura.

La crisis geopolítica provocada por la agresión de Rusia contra Ucrania y el uso
como arma del suministro de energía por parte de Rusia también intensifica la
urgencia de que la UE reduzca su dependencia de los combustibles fósiles y
acelere la descarbonización de la industria y el despliegue de las energías
renovables y de las capacidades en sectores estratégicos para la transición
hacia una economía de cero emisiones netas, teniendo también en cuenta las
dificultades mundiales que suponen un peligro de desvío de las inversiones en
estos sectores en favor de terceros países fuera del Espacio Económico
Europeo.

En este contexto, la Comisión Europea ha decidido adoptar esta Comunicación
para especificar los criterios que guiarán la evaluación de la compatibilidad con
el mercado interior de las medidas de ayuda estatal que los Estados miembros
pueden adoptar para paliar los efectos económicos derivados de la agresión
contra Ucrania por parte de Rusia y sus efectos directos e indirectos, así como
de las contramedidas adoptadas, por ejemplo, por Rusia.

Una respuesta económica coordinada de los Estados miembros y las instituciones de la UE es crucial para mitigar las repercusiones negativas inmediatas en la UE,
económicas y sociales, para preservar las actividades económicas y el empleo
y para facilitar los ajustes estructurales necesarios en respuesta a la nueva
situación económica creada por la agresión militar rusa contra Ucrania.