La Unión Europea establece un marco normativo para los criptoactivos, sus emisores y sus proveedores de servicios. El Consejo ha adoptado un Reglamento (conocido como MiCA) relativo a los mercados de criptoactivos que por primera vez establece un marco a escala de la UE para este sector.

El Reglamento MiCA protegerá a los inversores mejorando la transparencia y estableciendo un marco global para emisores y prestadores de servicios, y asegurará además el cumplimiento de la normativa en materia de lucha contra el blanqueo de capitales. La nueva normativa abarca a los emisores de fichas de consumo, fichas referenciadas a activos y las denominadas «criptomonedas estables», así como a prestadores de servicios, como los centros de negociación y los monederos en los que se almacenan criptoactivos. Este marco regulador tiene por objeto proteger a los inversores y asegurar la estabilidad financiera, al tiempo que se facilita la innovación y se fomenta el atractivo del sector de los criptoactivos.

Habida cuenta del carácter mundial de los mercados de criptoactivos, el marco regulador introduce un marco normativo armonizado en la Unión Europea que supone una mejora con respecto a la situación actual, en la que existe legislación nacional tan solo en algunos Estados miembros.

Contexto

La Comisión Europea presentó la propuesta de Reglamento el 24 de septiembre de 2020. Forma parte de un paquete de finanzas digitales más amplio, cuyo objetivo es elaborar un planteamiento europeo que fomente el desarrollo tecnológico y garantice la estabilidad financiera y la protección de los consumidores. Además de la propuesta de Reglamento relativo a los mercados de criptoactivos, el paquete consiste en una estrategia de finanzas digitales, un Reglamento sobre la resiliencia operativa digital —que se aplica a los proveedores de servicios de criptoactivos— y una propuesta relativa a un régimen piloto de tecnología de registro descentralizado destinado al mercado mayorista.

Colma una laguna que había en la legislación vigente de la UE al garantizar que el marco jurídico actual no plantee obstáculos al uso de nuevos instrumentos financieros digitales y, al mismo tiempo, garantice que estas nuevas tecnologías y productos entren en el ámbito de aplicación de los mecanismos de reglamentación del sector financiero y de gestión de riesgos operativos de las empresas que están activas en la UE. Así pues, el objeto del paquete de medidas es apoyar la innovación y la adopción de nuevas tecnologías financieras, proporcionando al mismo tiempo un nivel adecuado de protección de los consumidores y los inversores.

El Consejo adoptó su mandato de negociación sobre el Reglamento relativo a los mercados de criptoactivos el 24 de noviembre de 2021. Los diálogos tripartitos entre los colegisladores comenzaron el 31 de marzo de 2022 y finalizaron con un acuerdo provisional alcanzado el 30 de junio de 2022. La adopción formal del Reglamento que se ha producido el 16 de mayo es el último paso del proceso legislativo.