El DOUE de 23 de mayo publica la Recomendación del Consejo, de 16 de mayo de 2023, sobre la política económica de la zona del euro.

Recomienda que, en el período 2023-2024, los Estados miembros de la zona del euro adopten medidas, a título individual, mediante la aplicación de sus planes de recuperación y resiliencia, y a título colectivo, dentro del Eurogrupo, con el fin de:

Demanda, precios, fiscalidad

Abstenerse de prestar un apoyo generalizado a la demanda agregada en 2023, al tiempo que se mejora la orientación de las medidas fiscales para hacer frente a los efectos de los elevados precios de la energía en los hogares vulnerables y las empresas viables, y que se mantiene la agilidad necesaria para ajustarse a una situación rápidamente cambiante, cuando sea necesario. 

Seguir coordinando las políticas fiscales nacionales en todos los Estados miembros para preservar la sostenibilidad de la deuda y aumentar el potencial de crecimiento de manera sostenible, facilitando de esta manera la función de la política monetaria a la hora de garantizar el retorno oportuno de la inflación al objetivo a medio plazo del BCE del 2%.

Acordar un enfoque común y considerar, en particular, la sustitución de las medidas de precios generalizadas por un modelo bien calibrado de tarificación de la energía en dos niveles que sea eficiente en términos de costes y garantice incentivos al ahorro de energía, o por otros sistemas que conduzcan a alcanzar objetivos similares teniendo en cuenta las características nacionales, así como reflexionar sobre las formas adecuadas de eliminar gradualmente las ayudas a medida que disminuyan las presiones sobre los precios de la energía.

Definir estrategias de política fiscal a medio plazo debidamente diferenciadas mediante una consolidación gradual y sostenible, así como mediante inversiones y reformas, para alcanzar situaciones fiscales prudentes a medio plazo.

Inversión pública y privada

Mantener un elevado nivel de inversión pública y fomentar la inversión privada, lo cual es necesario para impulsar la resiliencia económica y social y para favorecer las transiciones ecológica y digital, a efectos también de una mayor eficiencia energética y de la transición a fuentes de energía renovables.

Aplicar los programas de la política de cohesión y los planes de recuperación y resiliencia, garantizando la ejecución oportuna de las reformas e inversiones, y velar por que las actualizaciones de los planes sean específicas, teniendo en cuenta la evolución de la situación económica, sin reducir la ambición general. 

Adoptar nuevas medidas, entre otras a través de los capítulos de REPowerEU en los planes de recuperación y resiliencia y a través de los planes nacionales de energía y clima, para acelerar la transición energética y aumentar la independencia energética de la Unión.

Salarios y productividad

De conformidad con las prácticas nacionales y respetando el papel de los interlocutores sociales, fomentar una evolución salarial que mitigue la pérdida de poder adquisitivo de los asalariados, en particular para los trabajadores con bajos ingresos, reflejando al mismo tiempo la evolución de la productividad a medio plazo y limitando los efectos secundarios sobre la inflación. 

Desarrollar y adaptar, cuando sea necesario, sistemas de apoyo social para ayudar a los hogares vulnerables a hacer frente a la perturbación energética y a las transiciones ecológica y digital, y abordar el aumento del riesgo de pobreza. 

Seguir mejorando las políticas activas del mercado laboral y adoptar medidas para hacer frente a la escasez de personal cualificado y fomentar el empleo de calidad.

Garantizar la participación efectiva de los interlocutores sociales en la elaboración de políticas y reforzar el diálogo social.

Apoyo a empresas

 Garantizar que el apoyo a las empresas, en particular a aquellas pequeñas y medianas que se vean sometidas a presión financiera debido a la crisis energética, sea rentable, temporal y esté dirigido a empresas viables. 

El apoyo prestado debe mantener los incentivos para la eficiencia energética y la energía renovable, preservando al mismo tiempo la igualdad de condiciones y la integridad del mercado único, en particular a través del marco temporal de crisis relativo a las medidas de ayuda estatal.

Mejorar el entorno empresarial, en particular reforzando la competencia y aumentando la eficiencia de los marcos de insolvencia para garantizar que aborden de manera eficaz y oportuna la quiebra y la reestructuración empresarial.

Contribuir a avanzar hacia la unión de los mercados de capitales.

Estabilidad macrofinanciera

Preservar la estabilidad macrofinanciera, mantener los canales de crédito a la economía y evitar el riesgo de fragmentación financiera.

Hacer un seguimiento de los riesgos relacionados, en particular, con las tensiones en el sector de la energía, el endurecimiento de las condiciones de financiación, los activos no productivos, los niveles de endeudamiento privado y la evolución de los mercados inmobiliarios.

Seguir trabajando para completar la unión bancaria, cuyo próximo paso es la reforma del actual marco de gestión de crisis bancarias y garantía de depósitos. 

Seguir participando activamente en los trabajos preparatorios para la posible introducción de un euro digital.

Las nuevas medidas para profundizar en la unión económica y monetaria deben tener en cuenta las lecciones aprendidas del diseño y la aplicación de la respuesta global de la política económica de la UE a la crisis de la COVID-19. 

Avanzar rápidamente en la revisión de la gobernanza económica es una prioridad para mejorar la coordinación de las políticas económicas.

Los avances en la profundización de la unión económica y monetaria deben continuar, con pleno respeto al mercado interior de la UE y de manera abierta y transparente hacia los Estados miembros no pertenecientes a la zona del euro.