Scope reclama al nuevo Gobierno una reforma «integral» de la financiación autonómica

21/11/2023

Miguel Ángel Valero. La condonación de 15.000 millones€ de la deuda de Cataluña a través del FLA aliviará su carga financiera, pero "solo de manera marginal".

No acaban de tomar posesión los miembros del segundo Gobierno de coalición de Pedro Sánchez y ya se les acumula el trabajo. Scope Ratings reclama una reforma «integral» del sistema de financiación autonómica. La patronal siderúrgica Unesid pide que la industria sea uno de los pilares fundamentales en la agenda política. Y Círculo Legal considera que el recuperado Ministerio de Vivienda debe poner el foco en desarrollar oferta de alquiler social y asequible, “sin parches ni populismos”.

Jakob Suwalski, director de calificaciones soberanas de Scope Ratings, avisa al nuevo Gobierno que la condonación de 15.000 millones€ de la deuda de Cataluña a través del FLA aliviará la carga financiera de la región española, pero «solo de manera marginal».

Esta iniciativa reducirá la ratio deuda/ingresos de explotación del 280% al 230%, pero este margen sigue siendo bastante superior a la media regional, que en 2022 era del 180%. Por tanto, «ofrece un alivio limitado y no mejora mucho la situación financiera de
Cataluña más allá de lo que ha sucedido desde 2015 y de lo que esperamos de 2023 a 2026», recalca este experto.

Es clave tener en cuenta que la presión de los intereses del 2% de Cataluña en 2022 fue relativamente moderada en comparación con el interés medio del 3% de la Comunidad de Madrid, a pesar de que la ratio deuda/ingresos de Madrid es más bajo (160%). El fácil acceso de Madrid a los mercados financieros contrasta con la dependencia de Cataluña de los préstamos del FLA, que suponen alrededor del 85% de su deuda.

«Una reducción de la deuda por sí sola no proporcionará a Cataluña acceso al mercado de capitales, especialmente si se tiene en cuenta que el actual marco del FLA hace que la condonación de la deuda regional no sea necesaria ni inmediata», avisa Suwalski.

Conflicto con otras autonomías

«Abordar el déficit presupuestario de Cataluña también tiene implicaciones más amplias. La propuesta de condonación de la deuda ha provocado conflictos con otras regiones como Valencia, mientras que Castilla-La Mancha contempla emprender acciones legales», advierte el experto de Scope. El PSOE se muestra favorable a ampliar este acuerdo a todas las regiones dependientes del FLA.

«En lugar de operaciones de deuda individuales, una reforma integral del sistema español de financiación autonómica presentaría una mayor oportunidad para mejorar las finanzas del país, beneficiando potencialmente a regiones como Cataluña o Valencia al garantizar su regreso a los mercados de capitales de forma sostenible», considera Suwalski.

Entre las sugerencias para reformar el sistema español de financiación autonómica se incluyen:

  • 1) Implementar mejores mecanismos de equilibrio para garantizar que los fondos se distribuyen de forma más equitativa entre las comunidades autónomas. Esto podría implicar la revisión de los criterios utilizados para asignar los fondos, teniendo en cuenta factores como las necesidades económicas y las circunstancias regionales específicas.
  • 2) Establecer criterios más claros y transparentes para la distribución de los fondos. Esto puede ayudar a reducir las disputas sobre el proceso de asignación.
  • 3) Ajustar las balanzas fiscales entre el Gobierno central y las comunidades autónomas para garantizar una distribución más justa de los ingresos fiscales. Esto podría implicar la revisión de los mecanismos de reparto de ingresos para abordar la preocupación por el hecho de que las regiones contribuyan más con impuestos de lo que reciben en financiación.

«La creación de un sistema de financiación más previsible podría ayudar a las regiones a tomar mejores decisiones a largo plazo en materia de servicios públicos e inversiones», concluye el director de calificaciones soberanas de Scope Ratings.

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