Ha costado más de 35 horas de negociaciones, pero al final la Unión Europea ha conseguido cerrar un acuerdo histórico para fijar las primeras reglas con las que limitar los riesgos de la inteligencia artificial (IA). La primera Ley de IA de la historia entrará en vigor a partir de 2026.

«Hemos logrado la primera regulación internacional de Inteligencia Artificial del mundo, nos sentimos muy orgullosos», proclama la secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial, Carme Artigas.

Los negociadores del Parlamento Europeo, Comisión Europea y del Consejo iniciaron el miércoles la última ronda de negociación, atascada en la vigilancia biométrica y su uso por parte de las fuerzas de seguridad.

La norma categoriza los niveles de riesgo y las restricciones que deben acompañar en función de la escala, lo que implica la prohibición en casos de riesgo «inasumible», como los sistemas de categorización biométrica, la extracción no dirigida de imágenes para crear bases de datos de reconocimiento facial, el reconocimiento de emociones, sistemas de puntuación social o que manipulen el comportamiento.

Estrictas excepciones permitirán el uso de sistemas de vigilancia biométrica en espacios públicos, siempre que haya orden judicial previa y para una lista de delitos estrictamente definidos. La supervisión biométrica en tiempo real se limitará en tiempo y ubicación y solamente para la búsqueda selectiva de víctimas de secuestro, trata o explotación sexual, para evitar una amenaza terrorista específica y presente y para localizar o identificar a un sospechoso de haber cometido un delito de los recogidos en la norma.

El Parlamento Europeo llegó con una larga lista de usos prohibidos pero el Consejo presionó para que algunos de los sistemas señalados no fueran vetados de salida sino catalogados como de alto riesgo y ajustar las restricciones. Carme Artigas explica que este cambio «no supone que se podrá hacer lo que se quiera» porque con el paso a la categoría de alto riesgo también se les acompaña de estrictas salvaguardas como la precondición de tener orden judicial para su uso o contar con evaluaciones de impacto en los derechos fundamentales.

También quedan definidos los sistemas de IA autorizados pero considerados de muy alto riesgo por su importante impacto en la salud, la seguridad, los derechos fundamentales, el medio ambiente y el Estado de derecho.

Los sistemas de Inteligencia Artificial utilizados para influir en el resultado de las elecciones y el comportamiento de los votantes también se clasifican como de alto riesgo, y los ciudadanos tendrán derecho a presentar quejas y recibir explicaciones sobre las decisiones basadas en sistemas de IA de alto riesgo que afecten a sus derechos.

Otra de las claves ha sido cómo introducir reglas específicas para los modelos fundacionales, como las plataformas ChatGPT o DALL-E, que vieron la luz después de que la Comisión Europea presentara su primera propuesta de regulación.

La legislación también prevé sanciones para los incumplidores que irán desde los 35 millones€ o el 7%del volumen de negocio global hasta los 7,5 millones, en función del tamaño de la empresa que viole la Ley europea de IA.

En Bruselas consideran que se ha alcanzado el objetivo fijar estándares de seguridad y de protección de derechos fundamentales que eviten que la IA se use con fines represivos, de manipulación o discriminatorios; pero sin que se traduzca en una hiperregulación que lastre la competitividad de la Unión Europea.

La presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola, habla de un «momento histórico» porque la UE contará con una legislación «vanguardista, responsable, integral y que marcará estándares globales».

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, destaca que el marco legal permitirá «el desarrollo de una Inteligencia Artificial en la que se puede confiar».

La vicepresidenta de la Comisión Europea encargada de Estado de derecho, Vera Jourova, aplaude que la nueva Ley de Inteligencia Artificial sea «el portero en la fiesta de la innovación que deja entrar solo a las IA más geniales, seguras y responsables».

Tras el acuerdo político alcanzado este viernes, solamente queda la  adopción formal de la norma por parte del Consejo Europeo y del pleno del Parlamento Europeo para transformarse en Ley y entrar en vigor.