El Consejo de Ministros ha aprobado el anteproyecto de Presupuestos Generales del Estado, que suponen un recorte de 27.300 millones de euros, el mayor ajuste que se ha realizado en las cuentas públicas desde el inicio de la democracia, y como ha asegurado el ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, supone un «ajuste muy duro».

Los ejes fundamentales de los prespuestos de este año, por la vía de gastos ha sido «ajustar las cuentas en casa» con un recorte del 16,9% en los ministerios porque «no podemos permitirnos lujos», con el objetivo «si o si» de que a finales de año el déficit público alcance el 5,3%, según confirmó la vicepresidenta Soraya Saénz de Santamaría. No obstante, se mantiene el poder adquisitivo de las pensiones, becas y prestaciones por desempleo, se congela el sueldo de los funcionarios y oferta de empleo público y, en el lado de los ingresos, elevando el Impuestos de Sociedades a las grandes empresas a través de la eliminación de deducciones y exenciones, además de elevar el impuesto especial que grava a las labores del tabaco.

Con estas premisas, el Ejecutivo intenta hacer un reparto «equitativo» de los sacrificios y esfuerzos. Y tal y como lo habían asegurado no se incrementa el IVA a fin de «no perjudicar el consumo». Montoro calificó los presupuestos de los «más austeros y muy duros» para cumplir el objetivo de reducir el déficit un 2,5% y dejarlo en el 5,3%, lo que nos pide Bruselas, y que será cumplido con toda seguridad. En total 27.300 millones de euros de recorte, aunque con medidas para sentar las bases de la recuperación económica y la creación de empleo, de los que 17.800 millones le corresponden a la Administración Central mientras que por la vía de los ingresos -incluida la subida del IRPF el pasado mes de febrero- se espera aumentarlos en 12.314 millones.

Capítulo de gastos

En el capítulo de gastos, los ministerios tienen asignados 65.803 millones de euros, un 16,9% menos que en el año precedente, aunque este recorte es desigual, dado que por encima de ese porcentaje medio se encuentra el recorte de Exteriores (-54,4%), Fomento (-34,6%), Industria (-31,9%), Agricultura (-31,2%), Hacienda y Administraciones Públicas (-22,9%), Educación y Cultura (-21,2%), Economía (-19%) y Sanidad y Servicios Sociales (-13,7%). Para gastos de personal (activo) se dispondrá de 16.481 millones, un 2,6% menos dado que no se van a cubrir las bajas vegetativas (solo en Fuerzas de Orden Público) ni habrá oferta pública de empleo. Con ello se consigue no tocar los sueldos de los funcionarios, que permanecerán congelados.

Y entre las partidas de gasto que mayor ajuste han recibido caben destacar los 594 millones que se recortan a la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo; la reducción de 125 millones en el Fondo del Agua y 670 millones en Fonprode; en Defensa la reducción es de 351 millones en inversiones; en Vivienda se reducen 322 millones de ayudas para acceso a la vivienda, y en infraestructuras, se recorta la inversión global en 144 millones; se rebaja en 360 millones las inversiones en autopistas de primera genearción y caen 287 las aportaciones a Adif  y 427 millones a Seittsa. También habrá una reducción de 211 millones para convenios en carreteras de competencia autonómica.

Asimismo, se recortan 65 millones las subvenciones al transporte a residentes no peninsulares y en el capítulo de educación se recortan las transferencias en 350 millones, excluidas las becas. Y en materia de empleo, cuyo ministerio ve recortado su presupuesto un 7,4%, se aplica un recorte de 1.557 millonse de las Políticas Activas de Empleo, y otros 67 millones de la dotación al Fondo de Integración de Inmigrantes, que pone a cero su presupuesto. Además, cabe destacar que Renfe deja de recibir dinero del Estado, que en 2011 recibió 600 millones de euros; tampoco habrá dinero para el extracoste de generación de energía.

Capítulo de ingresos

Montoro dijo que se persigue incrementar la recaudación, pese a la crisis, por lo que se ha decidido que en el Impuesto de Sociedades, pese a no elevarse el tipo de gravamen, se limitan las deducciones y se reforma el sistema de pagos fraccionados para incrementar la recaudación. Se fija una «amnistía fiscal» dándose la oportunidad a las rentas no declaradas de ponerse al día pagando tan solo el 10% y se impulsa la lucha contra el fraude. Junto a ello se vuelve a subir el Impuesto Especial que grava a las labores del Tabaco.

En total, Hacienda espera ingresar 119.233 millones de euros por tributos, un 4,3% más que lo recaudado en 2011, destacando el incremento del 17,8% más que se espera en el Impuesto sobre Sociedades (19.564 millones). Además por IRPF se obtendrán 73.106 millones (4,3% más). Y por IVA habrá un descenso del 3,3% (47.691 millones) ante la caída del consumo.

Por el ajuste tributario, las arcas del Estado recibirán 5.350 millones más por los cambios en el Impuesto sobre Sociedades; otros 2.500 millones por la «amnistía» fiscal y 4.100 millones más por los cambios introducidos en el IRPF.

Montoro recalcó que muchos de estos ajustes tributarios serán «temporales», como la limitación del 5 al 1% del fondo de comercio; la reducción del 35 al 25% de la reducción del límite máximo de aplicación de deducciones y el límite mínimo para el cálculo del pago fraccionado. Pero se introducen modificaciones «indefinidas» como la limitación de la deducción de los gastos financieros (30% del beneficio) y la eliminación de la libertad de amortización, aunque para las pymes se mantiene vinculada a la creación de empleo.