Entre 2008 y mediados de 2011 se han destruido 6 millones de puestos de trabajo en la UE y el paro alcanzó una tasa récord del 10,2% de la población activa en febrero. Para alcanzar su objetivo de una tasa de empleo del 75%, la UE debe crear 17,6 millones de nuevos puestos de trabajo de aquí a 2020.Bruselas sugiere «reducir la carga fiscal sobre el trabajo (…) desplazándola hacia tasas medioambientales, sobre el consumo o sobre la propiedad». «En muchos Estados miembros, hay margen para reducir las contribuciones a la seguridad social de los empresarios, que representan la mayor parte de la carga fiscal», sostiene Bruselas.

El Ejecutivo comunitario reclama «concentrar la reducción en los grupos más vulnerables, especialmente en los que ganan salarios bajos» porque ello «tendrá un impacto positivo en su empleo a largo plazo» y constituye «una herramienta preferida para aumentar la demanda de trabajo».

La Comisión ya recomendó el año pasado a España rebajar las cotizaciones sociales y aumentar el IVA para crear empleo. Pero el anterior Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero tumbó esta propuesta alegando que pondría en riesgo el futuro de las pensiones y que no tuvo ningún efecto positivo cuando se intentó en los años 90. El actual Ejecutivo de Mariano Rajoy también rechaza aumentar el IVA.

Bruselas sugiere además «concentrar las bonificaciones para la contratación en los nuevos empleos», que de otra forma no se hubieran creado. En particular, apuesta por dedicarlas exclusivamente a «grupos vulnerables como los jóvenes o los parados de larga duración».

Los Estados miembros deberían tomar medidas para facilitar la creación de nuevas empresas y potenciar el trabajo autónomo, así como para aflorar los puestos de trabajo en la economía sumergida de manera que paguen impuestos. No obstante, la Comisión no explica cómo hacerlo.