El debate presupuestario fue protagonizado desde el Gobierno por el ministro de Hacienda y no contó con la presencia del presidente del Gobierno hasta la tarde, cuando estaba concluyendo el intercambio dialéctico entre Cristóbal Montoro y Alfredo Pérez-Rubalcaba.

La crítica a la falta de credibilidad de las cuentas y previsiones de los presupuestos fueron la tónica de la intervención de los principales grupos de la oposición el más numeroso de los cuales, el PSOE, puso en duda que se vaya a cumplir el objetivo de déficit.

Uno de los asuntos más comentados fue la frase del ministro de que estamos ante los presupuestos más sociales de la democracia lo que fue contestado desde la oposición con críticas a las políticas del Gobierno a las que achacan que está dañando a los más desfavorecidos con los recortes y ajustes.

Fue l ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro quien abrió el pleno este martes en el Congreso y afirmó en el debate sobre los Presupuestos que el déficit de las administraciones públicas hasta septiembre suma 41.321 millones de euros, el 3,9% del PIB, por lo que el Estado está «muy próximo» a cumplir el objetivo del 4,5% pactado con Bruselas para el año 2012.

Montoro anunció que la ejecución presupuestaria entre enero y septiembre se sitúa, en términos de contabilidad nacional homogénea, «por debajo del 4%«, lo que a su juicio supone que «los esfuerzos no están siendo baldíos».

Con los datos actualizados en la mano, Montoro afirmó que «eso significa que se está muy cerca de alcanzar el objetivo de déficit programado para este año». «Esto significa que el Estado está haciendo hueco para lo que también era previsible: una desviación de las cuentas de la Seguridad Social», añadió en referencia al agujero de 10.500 millones de euros en las cuentas de la Seguridad Social comunicado a la Comisión Europea.

Las autonomías en la senda de cumplimiento

Asimismo, destacó que «esta forma de gobernar desde la lealtad institucional con las comunidades autónomas también está dando sus frutos», ya que las administraciones regionales están «en la senda del cumplimiento» del 1,5% de déficit público autorizado para este ejercicio, según confirman los datos de ejecución entre enero y junio, que sitúan el desfase en el 0,9%.

Para alcanzar estos logros ha sido fundamental la reducción del déficit estructural, «el que no depende del ciclo». Y es que, según Montoro, los «esfuerzos» del Ejecutivo han conseguido llevarlo hasta el 3,5% del PIB, la mitad del que existía a principios de legislatura, descontando eso sí «el efecto del ciclo económico y la carga de los tipos de interés».

«Lo que llamamos técnicamente el impulso fiscal primario ha bajado a la mitad en un solo ejercicio. Nunca se había hecho esto en España», subrayó.

En este punto, el ministro de Hacienda ha puesto en valor que las decisiones adoptadas por el Ejecutivo y las reformas estructurales acometidas desde que el PP llegó a La Moncloa han permitido «encauzar el Estado de las autonomías hacia la consecución de los objetivos de déficit público» mediante una mejora de los ingresos tributarios.

De hecho, ha asegurado que «sin las medidas tributarias (adoptadas), los ingresos habrían caído este año un 4%», frente al 5% que crecerán finalmente. En concreto, según ha indicado el Ministerio en una nota de prensa, la recaudación acumulada entre enero y septiembre por el Impuesto de Sociedades ha aumentado un 4,1% y la del IRPF, un 2,9%.

«Esto está haciendo que España recobre su imagen y credibilidad, porque estamos recuperando el tiempo perdido, el que no se utilizó en corregir el déficit estructural», ha concluido, dirigiéndose a la bancada socialista.

Con todo esto, el ministro concluyó que los datos de la ejecución de 2012 constituyen un avance de lo que ocurrirá en 2013, cuando el objetivo de déficit para el conjunto de la Administración se reduce hasta el 4,5% -3,8% para la Administración central y la Seguridad Social, 0,7% para las comunidades y 0% para los ayuntamientos-.

«Los Presupuestos de 2012 se van a alcanzar. Vamos a corregir el déficit público de 2012 y eso es lo que hace creíbles los planes del Gobierno para los años siguientes», defendió el responsable de Hacienda, que puso en valor el importante esfuerzo de contención del gasto. «Dudo que en la Historia de ningún país desarrollado se haya hecho semejante esfuerzo para encarrilar el objetivo de corrección del déficit y contener la deuda», llegó a afirmar.

No en balde, cuando concluya el próximo ejercicio y si se cumplen las previsiones del Gobierno, se habrá reducido el déficit público a la mitad desde el 11% con el que se cerró la pasada legislatura.

Respuesta a la crisis

El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, afirmó también que los Presupuestos de 2013 son la «respuesta» a un contexto económico «difícil» de crisis y las cuentas que anuncian el final de la recesión.

«Son los Presupuestos de un país en crisis, unos Presupuestos orientados a combatir la crisis«,señaló Montoro en el Congreso durante el debate de las enmiendas de totalidad a las cuentas, donde ha asegurado que el Presupuesto pone los medios para contribuir a que el año 2013 sea el último de la recesión en España.

Las cuentas, según Montoro, abrirán así la puerta al crecimiento y a la creación de empleo, así como a la confianza y a la esperanza de la sociedad española. «Esta crisis se puede vencer», ha subrayado el ministro, tras asegurar que las cuentas pretenden ser «viables» y «cumplibles».

«El movimiento se demuestra andando», dijo Montoro, tras asegurar que se cumplirán las previsiones de ingresos tanto este año como el próximo y recordar que otras cuentas presentadas por otros gobiernos no se han cumplido y sólo han agravado la recesión y retrasado la creación de empleo.

Montoro admitió que las cuentas son «austeras», aunque rechazó el «falso debate» sobre austeridad y crecimiento que, en términos técnicos, «no tiene ningún sentido». A su parecer, lo más importante ahora es parar el incremento de la deuda pública y rebajar el déficit para garantizar una mejor financiación del Estado que permita asegurar los servicios públicos con independencia de la coyuntura.

En este sentido, el titular de la cartera de Hacienda  aseguró que sin austeridad y contención del gasto no se puede salir de la crisis, a pesar de que política de «super austeridad» puede provocar aún más recesión». «Eso explica los objetivos del Gobierno», ha dicho Montoro.

Presupuestos más sociales

El ministro de Hacienda aseguró que los de 2013 son los Presupuestos más sociales de la democracia, ya que el 63,6% del gasto se destina a fines sociales. Los Presupuestos del Estado para 2013 concentran la mayor parte de sus recursos -dijo- en financiar la sanidad, la educación, las pensiones, la ayuda a los parados, los servicios sociales y el pago de los intereses de la deuda, lo que supone que más del 60% del conjunto del gasto público se destine a cubrir fines de carácter social, en concreto el 63,6%.

Suben un 1% las pensiones

También se refirió a que el gasto en pensiones aumenta el 4,9% frente a 2012 hasta un total de 121.557 millones de euros, incluido un incremento del 1% de todas las pensiones. Las aportaciones del Estado para la financiación de las prestaciones no contributivas alcanza los 6.662 millones de euros.

Levantar banderas políticas

El ministro criticó a los dirigentes políticos que «como no saben luchar contra la crisis económica prefieren levantar banderas políticas», y pidió «no cruzar inestabilidades políticas con inestabilidades económicas» porque eso «no hace bien a nadie ni conviene a nadie».

Montoro instó a todas las formaciones políticas a «dedicarse a la lucha contra la crisis desde una concepción plural pero todos comprometidos con resolver la crisis».

«No tiene ningún sentido crear inestabilidad política, eso es contraproducente, crear inestabilidad política, marcar objetivos políticos que disfracen lo que debe ser el primer objetivo de todos. No se lucha contra la crisis económica creando más inestabilidad. Hay q dedicar todos los esfuerzos y la lealtad institucional entre las diferentes administraciones, pero también entre los grupos políticos», ha pedido.

Además, Montoro recordó que la salida de la crisis también pasa por «más Europa», y se ha congratulado de los «hechos positivos» que están ocurriendo últimamente. «Cada vez hay más voluntad integradora, más voluntad de realizar avances en términos de integración fiscal y de progresar en la unión bancaria», ha asegurado.

A renglón seguido,reiteró que hay que «responder a la crisis del euro con más integración económica y política» y «contestar a la crisis del euro con más Europa», porque «es ahí donde se deben hacer descansar las ambiciones como país, donde se deben depositar las arma políticas como país».

Diálogo y negociación

Por otro lado, el ministro resaltó la necesidad de promover el diálogo político sobre las cuentas porque es «importante» cuando el país se enfrenta a un debate de este tipo que cuestiona la credibilidad clásica de los Presupuestos. «Ahora estamos en otro momento», ha dicho Montoro, tras considerar que ahora la política tiene que «levantar la cara».

«Estamos en el momento de promover encuentros y coincidencias políticas para acabar de resolver la cuestión de la crisis», señaló el titular de Hacienda, para quien España tiene «la oportunidad, la necesidad y el desafío» de alcanzar compromisos políticos que acorten la crisis.

Así, ha propuesto a los grupos negociar con las enmiendas parciales que permitan avanzar en la reducción del déficit y en las que los grupos políticos se sientan representados. «No es momento de discrepancias», subrayó, tras recordar que hay que mandar un mensaje de confianza. «Este es el objetivo con el que me comprometo a participar», ha señalado.

Finalmente, Montoro concluyó su intervención recordando que son las sextas cuentas que trae a esta Cámara y mandando un mensaje de optimismo al decir que España puede y debe salir de la crisis. «El compromiso y la apuesta del Gobierno es llamar a todos los grupos para que todos abramos la puerta de la solución y la confianza», ha dicho.