Los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintisiete han fracasado este viernes en su primer intento de lograr un acuerdo sobre el presupuesto de la UE para el periodo 2014-2020, según informaron fuentes diplomáticas.

El presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, decidió cancelar la reunión poco después de las cuatro y media de la tarde al constatar que era imposible lograr un compromiso.

En total, los líderes europeos han negociado alrededor de 15 horas el jueves y otras 6 horas el viernes, principalmente en bilaterales y reuniones a varias bandas y poco tiempo en plenario.

Las grandes diferencias entre los países contribuyentes netos, liderados por Reino Unido, que exigían fuertes recortes, y los beneficiaros de las ayudas, como España, que querían mantener la inversión, han bloqueado las negociaciones.

Cumbre extraordinaria en febrero

Van Rompuy convocará una nueva cumbre extraordinaria probablemente a principios de febrero.

La última propuesta de compromiso del presidente del Consejo Europeo incluía mejoras para España, Italia y Francia en ayudas regionales y agrícolas a costa de recortar los fondos para I+D e infraestructuras. En concreto, Van Rompuy ofrecía un cheque de 2.750 millones de euros para las comunidades autónomas españolas.

Sin embargo, los tres países consideraron los cambios insuficientes. De hecho, el presidente francés, François Hollande, reclamó 6.000 millones de euros extra para la política agrícola común, y fue respaldado en su demanda por España e Irlanda.

Al mismo tiempo, el plan del presidente del Consejo Europeo enfadó a Reino Unido, Alemania y al resto de contribuyentes netos, ya que mantenía en 80.000 millones de euros el recorte respecto a la propuesta original de la Comisión. Estos países querían una disminución extra de entre 10.000 y 20.000 millones de euros.

Además, Londres y Berlín se aliaron para exigir fuertes descensos en el gasto administrativo para eurofuncionarios e instituciones comunitarias, que se mantenía intacto en el plan Van Rompuy.

Esta era la única baza que le quedaba al presidente del Consejo Europeo para presentar un compromiso definitivo, pero al final no hubo tercera propuesta y los líderes decidieron suspender la reunión.

El presupuesto había dividido a la UE en dos bloques

En definitiva la falta de acuerdo de un acuerdo en la negociación del Presupuesto de la UE había creado dos bloques en el seno de la Unión enfrentados entre sí que se hicieron claramente visibles el viernes por la mañana.

Por un lado el de Alemania, Reino Unido y el resto de países contribuyentes netos que reclamaban recortes adicionales (mínimo de entre 10.000 y 20.000 millones de euros) y por otro Francia, España e Irlanda que querían más dinero (6.000 millones extra) para la política agrícola.

Por lo que respecta al primer bloque, Alemania, Reino Unido y el resto de países contribuyentes netos a las arcas comunitarias consideraban insuficiente el recorte de 80.000 millones de euros al presupuesto de la UE para 2014-2020 propuesto por el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, y reclamaban más reducciones, especialmente en el gasto en eurofuncionarios e instituciones comunitarias. La disminución mínima adicional debería ser de entre 10.000 y 20.000 millones de euros, según han informado fuentes diplomáticas.

«Rajoy cobra 75.000 euros brutos al año. No hay mucha gente en la Comisión que gane menos», señaló un funcionario europeo. En su última oferta, Van Rompuy no planteó ningún recorte en administración, algo que enfadó a los contribuyentes netos, que si bien admitían que los ahorros en esta partida nunca serían significativos, resaltaban su valor simbólico tras los recortes impuestos a los salarios de los funcionarios en muchos Estados miembros.

«La última propuesta de Van Rompuy no es una base para el acuerdo» para los contribuyentes netos, afirmaron las fuentes consultadas. «No se trata de uno contra veintiséis (en referencia a un veto de Londres) sino que se opone el grupo de los países que pagan», resaltaron.

Este grupo (en el que están también Dinamarca, Suecia, Finlandia y Austria) creía además que el último plan Van Rompuy empeora la situación, ya que no sólo no aumente el recorte de 80.000 millones de euros, sino que además aumenta la ayuda a las regiones y a la agricultura a costa de los fondos en I+D e infraestructuras, que son más importantes para estos países.

Alemania en particular veía imposible el acuerdo sobre estas bases porque su contribución neta a las arcas comunitarias (que está entre el 0,3% y el 0,4% de su PIB) incluso aumentaría hasta entre el 0,4% y el 0,5%.

Pese al rechazo de los contribuyentes netos, Van Rompuy pretendía celebrar una nueva ronda de bilaterales durante la tarde en un intento final de lograr un acuerdo. La primera reunión sería con la canciller alemana, Angela Merkel.

Frente común compacto de España, Francia e Irlanda

Por su parte, España, Francia e Irlanda formaron el viernes por la mañana un «frente común muy compacto» con el fin de pedir 6.000 millones extra para la política agrícola común en el presupuesto de la UE para el periodo 2014-2020, que se sumarían a los 8.000 millones que ya ofreció anoche el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, según informaron fuentes de Moncloa.

La cantidad fue sido propuesta por el presidente francés, François Hollande, cuyo país es el primer beneficiario de las ayudas agrícolas, y «España lo apoya e Irlanda se suma», señalaron las fuentes.

«Hay que negociar. Lo importante es que hay una decisión política para ganar lo que se pueda ganar», explicaron desde Moncloa.

Por lo que se refiere a la última oferta para España en materia de fondos regionales, el Gobierno todavía creía el viernes por la mañana que se podían lograr mejoras y veía margen para más recortes en el gasto en eurofuncionarios e instituciones comunitarias.