Mientras en Europa (salvo la sangrante excepción de España, con la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones dependiendo del Ministerio de Economía, pese al acuerdo existente para resolver esta cuestión entre el PP y Ciudadanos) se opta por un modelo de supervisores independientes y especializados (EBA, de banca; Esma, de mercados, y Eiopa, de seguros y pensiones), China quiere unificar para reforzar la supervisión.

El Gobierno chino se plantea fusionar los organismos reguladores de banca y de seguros para incrementar la supervisión del sistema financiero y reducir los riesgos. La propuesta, que deberá ser analizada en el plenario anual de la Asamblea Nacional Popular (equivalente al Parlamento), que comienza el lunes 5 de marzo, consiste en la creación de un nuevo organismo supervisor mediante la integración de la Comisión Reguladora de Seguros y la de Banca.

Esta decisión, en caso de materializarse, puede suponer un nuevo retraso en los proyectos de entrada en el mercado chino online de seguros de Autos por parte de Mapfre, que también participa, junto con la aseguradora británica Almirall (socios en Rastreator en España), en un comparador de seguros, fiigura inédita en el país asiático.

El anuncio de esta integración se produce escasos días después de que, el 23 de febrero, la Comisión Reguladora de Seguros, en cooperación con el Banco Central, interviniera el tercer grupo asegurador, Anbang. Su propietario, Wu Xiahoui, detenido desde junio de 2017, será acusado de “crímenes económicos”, entre ellos captación ilegal de fondos, malversación y fraude, y se la ha destituido como presidente. “Las operaciones ilegales en Anbang pueden haber puesto seriamente en peligro la solvencia de la compañía, llevando al Gobierno a asumir el control”, argumenta el supervisor.

Xiabng Junbo, el anterior presidente de la Comisión Reguladora de Banca, fue cesado en mayo de 2017 tras ser investigado por presunta corrupción. En agosto fue expulsado del Partido Comunista, perdiendo la condición de funcionario.

Y el presidente de la Comisión Reguladora de Seguros durante los últimos seis años, Xiang Junbo, presidente de la Comisión Reguladora de Seguros durante los últimos 6 años, fue investigado en abril por “severas infracciones disciplinarias”, y se encuentra actualmente en la cárcel.

El 30 de septiembre de 2017,  Li Xinran, un funcionario de la entidad, fue puesto al frente de la Comisión Reguladora de la Banca. El 10 de octubre, Lin Guoyao, exsecretario del Partido Comunista en Longyan (en la provincia de Fujian), fue nombrado presidente de la Comisión Reguladora de Seguros. Y el 28 de octubre, Xu Jia-ai, jefe del aparato de seguridad de la provincia de Zhejiang, asume la dirección de la unidad inspección de vigilancia en el banco central de China.

Los tres son funcionarios que trabajaron con el actual presidente de China, Xi Jinping, durante su carrera en las provincias de Fujian y Zhejiang. Lin Guoyao era subordinado del actual presidente chino cuando este sirvió como gobernador de la provincia de Fujian entre 1999 y 2002, como publicó diarioabierto.es.

El movimiento de integración de los organismos supervisores de banca y de seguros en China se enmarca dentro del proceso de reforzamiento de Xi Jinping para siga al frente del Gobierno una vez venza su segundo mandato en 2022.

De prosperar la remodelación de los organismos reguladores y supervisores, la nueva Comisión Reguladora de la Banca y de los Seguros, y la ya existente Comisión Reguladora de Valores de China, dependerían del Comité de Estabilidad Financiera y Desarrollo, creada por el presidente chino en noviembre de 2017.

El Comité está  dirigido por el viceprimer ministro Ma Kai, aunque en medios chinos se especula que el presidente chino pondrá al frente de este poderoso organismo de control a Liu He, principal asesor económico de Xi Jinping.

Más control sobre los fondos monetarios

Al mismo tiempo que quiere reforzar la supervisión y la regulación del sistema financiero global, el Gobierno chino quiere reducir los riesgos. Una de las medidas que ha puesto en marcha es la limitación de la cantidad que el inversor puede rescatar en un día en los fondos del mercado monetario, hasta los 10.000 yuanes (1.580 dólares).

Los responsables de la política monetaria en China dan la máxima prioridad a la estabilidad financiera, reduciendo el enorme nivel de endeudamiento existente en el país. Los fondos del mercado monetario se expandieron a casi 1,1 billones de dólares en 2017, desde los 680.000 millones de dólares el año anterior, según la Asociación de Administración de Activos de China.