La reelección del actual presidente del Consejo Europeo, el belga Charles Michel, reelegido también como presidente de la Cumbre del Euro, aconseja ampliar el artículo publicado en diarioabierto.es el 24 de marzo sobre la primera institución con otro sobre esta última. Por su estrecha relación con la moneda única, lo completamos con unas breves pinceladas acerca del Eurogrupo, del que nos ocupamos primero por su mayor antigüedad.

Las dos instituciones que tratamos aquí son los equivalentes informales para el área del euro del Consejo Europeo en el caso de la Cumbe del Euro y del Consejo de la UE en su formación de Asuntos Económicos y Financieros (ECOFIN) para el Eurogrupo.

Esta informalidad, que no impide que ambas entidades estén reguladas, no puede considerarse algo negativo. Por el contrario, muestra la flexibilidad y la capacidad de adaptación a los cambios de la UE y, dentro de ella, del área euro.

Al igual que sus respectivos equivalentes formales, ambas instituciones tienen un origen y una regulación diferentes. En ocasiones, las dos se reúnen con un formato «inclusivo», es decir, con la participación de todos los Estados miembros de la UE, lo que resulta lógico dado que el euro es una aspiración para el conjunto de la UE y cuanto le afecte puede ser de interés de todos los Estados miembros, aunque no hayan adoptado la moneda única.

Eurogrupo

El Eurogrupo está regulado en el protocolo 14 del Tratado de funcionamiento de la UE (TFUE), tiene un carácter informal y no puede, ni debe, considerarse una formación del Consejo de la UE.

El Consejo Europeo aprobó la creación del Eurogrupo en diciembre de 1997 y su primera reunión se celebró el 4 de junio de 1998 en Luxemburgo.

Los ministros de los Estados miembros cuya moneda es el euro pueden mantener reuniones de carácter informal. Estas se celebran, siempre que sea necesario, para examinar cuestiones vinculadas a las responsabilidades específicas que comparten en lo relativo a la moneda única. La Comisión Europea (CE) participa en las reuniones y se invita al Banco Central Europeo (BCE) a participar en ellas, de cuya preparación se encargan los representantes de los ministros de finanzas de los mencionados Estados y de la CE.

Los ministros de los citados Estados miembros elegirán un Presidente para un período de dos años y medio, por mayoría de dichos Estados.

Cumbre del Euro

La Cumbre del Euro no está regulada por los Tratados de la UE, sino por uno específico, Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria (TECG), firmado en Bruselas el 2 de marzo de 2012. La Cumbre aparece en su art. 12.

El TECG no figura oficialmente entre los Tratados de la UE, aunque se relacione con ellos, y lo mismo le sucede con el Tratado constitutivo del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), firmado en Bruselas el 2 de febrero de 2012. Ambos surgieron como soluciones institucionales a la crisis del euro levantada en torno a 2010, lo mismo que la Decisión del Consejo Europeo, de 25 de marzo de 2011, que modificó el art. 136 del TFUE en relación con un mecanismo de estabilidad para los Estados miembros cuya moneda es el euro, añadiendo un apartado 3 a dicho artículo.

La primera reunión de la Cumbre tuvo lugar el 12 de octubre de 2008, tras la propuesta por el presidente francés, entonces Nicolas Sarkozy, de que se celebraran periódicamente reuniones de los jefes de Estado o de Gobierno de la zona del euro. El 14 de marzo de 2013 se celebró la primera Cumbre del Euro desde la entrada en vigor del TECG, en la que se adoptaron normas para la organización de estas cumbres.

Los Jefes de Estado o de Gobierno de las Partes Contratantes (PC) cuya
moneda es el euro (PC€) celebran de manera informal reuniones de la Cumbre
del Euro, junto con el Presidente de la CE. Se invita al Presidente del BCE a
participar en tales reuniones.

El Presidente de la Cumbre es designado por mayoría simple por los Jefes de
Estado o de Gobierno de las PC€ al mismo tiempo que el Consejo Europeo
elija a su Presidente y para un mandato de igual duración.

Aunque pueda parecer incongruente, pero no lo es por la razón indicada al
principio, el Presidente de la Cumbre del Euro no tiene que pertenecer al área
de la moneda única. De hecho, antes que el actual, estuvo el polaco Donald
Tusk, que también ocupó el cargo de Presidente del Consejo Europeo. Con
anterioridad, estuvo el belga Herman Van Rompuy, que simultaneó también
ambos cargos. Son los tres presidentes permanentes del Consejo Europeo y
también de la Cumbre del Euro que ha habido hasta ahora. Por tanto, se marca
una tendencia en esa dirección.

Se celebran reuniones de la Cumbre del Euro cuando sea necesario, y como
mínimo dos veces al año, para debatir cuestiones relativas a las
responsabilidades específicas que comparten con respecto a la moneda única
las PC€, otras cuestiones relacionadas con la gobernanza de la zona del euro y
las normas que le son aplicables, así como las orientaciones estratégicas para
la dirección de las políticas económicas a fin de aumentar la convergencia en la
zona del euro.
Los Jefes de Estado o de Gobierno de las PC distintas de las PC€ que hayan
ratificado el TECG participan en los debates de las reuniones de la Cumbre del Euro sobre la competitividad de las PC, la modificación de la arquitectura
general de la zona del euro y las normas fundamentales que se le aplicarán en
el futuro, así como, cuando proceda y como mínimo una vez al año, en debates
sobre cuestiones específicas de aplicación del TECG.

El Presidente de la Cumbre del Euro garantiza la preparación y continuidad de
las reuniones de la Cumbre, en estrecha cooperación con el Presidente de la
CE. El Eurogrupo es el órgano encargado de la preparación y el seguimiento
de las reuniones de la Cumbre del Euro y su Presidente puede ser invitado a
asistir a tales reuniones con ese fin.

Puede invitarse al Presidente del Parlamento Europeo a comparecer. El
Presidente de la Cumbre del Euro presenta un informe al Parlamento Europeo
después de cada reunión de la Cumbre del Euro.

El Presidente de la Cumbre del Euro mantiene cumplidamente informados de
los preparativos y resultados de las reuniones de la cumbre a las PC distintas
de las PC€ y a los demás Estados miembros de la UE.

DOUE y web

Dado su carácter informal, la Cumbre del Euro y el Eurogrupo no aparecen
directamente por sí mismos en el DOUE, pero pueden hacerlo por referencia
de los Tratados o de otras instituciones de la UE. Sus comunicados de prensa
se incluyen en la misma web que los correspondientes al Consejo Europeo y al
Consejo de la UE.