Habitualmente, no nos fijamos en la numeración de los actos de la Unión Europea (UE), que forma parte de su título, pero no de su sustancia. Dicha numeración, sea o no de nuevo cuño, identifica cada acto y facilita su localización en la base de datos del Diario Oficial de la UE (DOUE), que también puede hacerse utilizando términos que aparezcan en su título o su contenido, pero el número es único para cada acto. Por eso, creemos que es útil explicar en este artículo su versión actualmente vigente.

Desde el 1 de enero de 2015 la numeración de los actos legales de la UE publicados en la serie L (Legislación) del DOUE se unificó y simplificó para hacerla independiente del tipo de acto, sin que se modificase la numeración de los actos anteriores a dicha fecha ni los publicados en la serie C (Comunicaciones e informaciones).

Esta numeración tiene, como regla general, la siguiente estructura:

(ámbito) año/número

• El ámbito, que va entre paréntesis, se refiere, en cada lengua oficial, en nuestro caso en español, a:

• • UE
  • Euratom (Comunidad Europea de la Energía Atómica)
  • UE, Euratom
  • PESC (Política Exterior y de Seguridad Común).

• El año comprende cuatro dígitos

• El número es el secuencial del documento para un año dado, independientemente del dominio y del tipo de documento. Se compone de tantos dígitos como sea necesario.

No obstante, hay algunas excepciones:

• Actos que no se numeran:

• • Los acuerdos internacionales y la información sobre su entrada en vigor
  • Las correcciones de errores.

• Actos con doble numeración, la asignada previamente por su autor, y la del DOUE:

• • Los del Banco Central Europeo (BCE), cuya numeración propia es:

BCE/año/numero,

que es la que utiliza esta institución en sus referencias normativas. Se coloca entre paréntesis al final del título. Dadas sus importantes funciones como autoridad monetaria y supervisor bancario, consideramos este supuesto especialmente relevante, teniendo en cuenta la frecuencia relativamente alta con que publica sus actos. Un caso similar son las decisiones del Comité Político y de Seguridad (PESC), sin interés para nosotros.

• • Aquellos cuya numeración DOUE no contiene el ámbito y se coloca entre corchetes al final del título, como los adoptados dentro del ámbito del Espacio Económico Europeo.

Para más detalles puede acudirse a Eur-lex, que no recoge otras singularidades en este tema, como las dos que siguen en el ámbito financiero.

JERS y JUR

La mención que hemos hecho al BCE nos lleva directamente a la Junta Europea de Riesgo Sistémico (JERS, ESRB en inglés). Aunque no aparece en la serie L, sino en la C, en cuyo protocolo de publicación no figura expresamente diferenciada (entraría en la categoría Organismos de la UE), tiene una numeración propia similar a la del BCE:

JERS/año/numero.

Hay que tener en cuenta que:

• La JERS no tiene personalidad jurídica.

• Su Secretaría la ejerce el BCE.

También observamos una numeración propia, además de la del DOUE, en decisiones presupuestarias o de tratamiento de datos personales de la Junta Única de Resolución (JUR, SRB en inglés), que no consideramos de interés detallar aquí.

En el protocolo de publicación del DOUE L, la JUR no figura, sólo lo hacen instituciones de la UE consideradas como tales, pero esto no es sino una muestra de la amplia variedad de actos que puede contener la serie en su función de dar a conocer las normas de la UE.